čau lidi, zahajuji rozpravu k výše uvedené PO (https://redmine.pirati.cz/issues/42791). Hlasování bych zahájil 16.8.
Otázka
Ve Všeobecném kodexu veřejného zastupitele https://wiki.pirati.cz/program/kodex_zastupitele se v prvním odstavci uvádí "Orgán, který schvaluje program pro dané volby, může pro tyto volby schválit další, vlastní kodex, který však s tímto nesmí být v rozporu." V bodu 4. "Střet zájmů" se v poslední odrážce píše "Odmítám klientelismus, nepotismus a jiná nekalá jednání ovlivňující rozhodování.".
Moje otázka zní, zda v případě, že "Orgán ..." si schválí kodex, kde ta poslední odrážka "střetu zájmů" bude vynechána, bude v rozporu?
Pokud by tam například bylo "schvaluji nepotismus", je jasné, že je to v rozporu, ale pokud se něco pouze vynechá, je to také "v rozporu"?
Usnesení
Předběžná otázka se odkládá dle § 11 odst. 3 Jednacího řádu Rozhodčí komise.
Odůvodnění
Podatelem předloženou otázku nelze zodpovědět. Podatel se domáhá abstraktního výkladu, kdy určitý předpis bude či nebude v souladu s všeobecným kodexem veřejného zastupitele. Uvedenou věc není možné v abstraktní rovině zodpovědět, neboť závisí na širším okruhu otázek, a proto není možná podat binární odpověď "potud ok, odtud ne". K tomuto je určeno řízení o stížnosti, kde se lze zohlednit všechny relevantní skutečnosti.
Dále Rozhodčí komise připomíná, že všeobecný kodex veřejného zastupitele je programový dokument, který ovšem nemá obecně postavení vnitřního předpisu a tento status je mu pouze propůjčen v rámci řízení o stížnosti dle ust. § 3 Rozhodčího řádu.
Konečně Rozhodčí komise v minulosti uvedla, že smyslem institutu předběžné otázky není poskytovat případnou argumentační bázi pro případná řízení o stížnostech.
Na základě těchto důvodů proto Rozhodčí komise předběžnou otázku odložila.
