Hlasování bylo ukončeno.
Pro: Babic, Derka, Lejčko, Navrkal, Ručka, Springinsfeld
Proti: nikdo
Nehlasoval: Pastirčák
Odpověď na předběžnou otázku byla schválena v následujícím znění:
Otázka:
Mám dotaz na výklad a význam pojmu „diskriminace“ v rámci Pirátské strany.
Jde mi o následující programový bod z pirátského dlouhodobého programu ze sekce rovnoprávnost:
„Diskriminace staví mezi lidmi umělé hranice, a proto ji odmítáme:
…
Věková diskriminace. Odmítáme záměrné rozdělování společnosti podle věku. … “
A taky o výklad Čl. 2 odstavce (2) Stanov:
Česká pirátská strana chce svou politikou prosazovat a podporovat:
…
f) demokracii a maximální zapojení veřejnosti do rozhodování,
1) Je možné v souladu s výše uvedenými, tam kde to nevyžaduje zákon, omezovat členství v týmu věkovou hranicí?
2) Pokud ne, platí toto i na týmy volebních subjektů, kterých je Pirátská strana součástí a zároveň jim poskytuje zaštítění? (Piráti a nezávislí kandidáti).
A dál bych měl dotaz na soulad s odpovědí rozhodčí komise na předběžnou otázku #36500.
3) Je možné, aby Pirátská strana delegovala rozhodovací procesy související s komunálními volbami na tým, kde mají členství garantované i registrovaní příznivci, ale zároveň platí, že musí být starší 18 let?
Odpověď:
1) Členství v týmu lze omezit věkovou hranicí pouze v případech, kdy k tomu existuje oprávněný důvod.
2) a 3) Tato část předběžné otázky se podle § 11 odst. 3 JdŘ RK odkládá.
Odůvodnění:
ad 1)
Rozhodčí komise především konstatuje, že jí nepřísluší vykládat programové dokumenty strany a proto nemůže interpretovat ustanovení dlouhodobého programu.
Fungování stranických týmů upravuje jednak organizační řád a dále Zásady týmové spolupráce . Tyto ani jiné předpisy ovšem nespecifikují, kdo se může stát členem týmu strany. Organizační řád v tomto směru mluví o "členech komunity". Ačkoliv ani tento pojem není v předpisech definován, rozhodčí komise má za to, že členy komunity můžou být jednak členové strany, registrovaní příznivci, ale také další osoby, podílející se na plnění úkolů strany.
Z Čl 3 odst. 1 písm. a) Stanov sice vyplývá, že členem strany se může stát pouze osoba starší 18 let, toto omezení ovšem neplatí pro registrované příznivce případně další osoby, které se můžou zapojit do činnosti stranických týmů. Stranické předpisy tedy členství v týmu neomezují věkovým limitem a jediné omezení tak spočívá v tom, že člen týmu musí být způsobilý k právnímu jednání ve smyslu obecných právních předpisů.
Dle názoru rozhodčí komise je každý tým v rámci své samosprávy (Čl. 3 odst. 1 ZaTyS) oprávněn stanovit podmínky pro členství v týmu. Má-li se ale jednat o podmínku, která vytváří potenciální nerovnost (např. zmíněný věkový limit), vždy k tomu musí existovat oprávněný důvod. Bude-li tato podmínka splněna, nebude se jednat o diskriminaci, neboť diskriminací se nerozumí každé nerovné zacházení, ale pouze takové, které není možné odůvodnit objektivním oprávněným účelem.
ad 2)
Z Čl. 3 odst. 8 a z Čl. 4 odst. 3 Stanov jednoznačně plyne, že povinnost řídit se stranickými předpisy mají pouze členové strany a přiměřeně pak registrovaní příznivci. Jiné osoby jsou předpisy strany vázané pouze pokud se jim samy podřídí (například podepsáním vlebního kodexu).
ad 3)
Tato část předběžné otázky nesměřuje k výkladu předpisu, ale k hodnocení konkrétní hypotetické situace a jako taková se v souladu s dřívější rozhodovací praxí RK odkládá. Obecně lze říct, že i zde platí to co bylo uvedeno v odpovědi na otázku č. 1), tedy že při existenci oprávněného důvodu může být členství v týmu omezeno. Je pak věcí orgánu, rozhodujícího o volební spolupráci, aby si vyhodnotil, jestli v konkrétní situaci jsou podmínky pro takové omezení naplněny, případně zda existence takového omezení je překážkou volební spolupráce.