Zápisy z porad resortního týmu školství

[Martin.Ulovec]

Zápis ze schůze resortního týmu školství 20. 2. 2020
přít.: Bartoň (LB), Úlovec (MU), Kozlová (LK), Chrást (OCH)

1) Kontrola plnění úkolů

• V souladu s odsouhlasením podnětů k novelizaci zákona o pedagogických pracovnících byly ve spolupráci s legislativním týmem a ekonomickým expertem v PSP připraveny pozměňovací návrhy. Připravené pozměňovací návrhy byly rovněž prodiskutovány v rámci schůzky s ministrem Plagou a ředitelem kanceláře ministra Beranem 9.1. a tentýž den rozeslány na MŠMT k oponentuře a vyjádření stanoviska. Návrhy byly rovněž zaslány do Senátu k diskusi v rámci jednání politické platformy u Jiřího Drahoše.

• Ve vazbě na aktualizovaná data a interní připomínkování dokumentu proběhla úprava a aktualizace návrhu k navázání platu pedagogických pracovníků na průměrnou mzdu, včetně legislativního rámce. Před koncem roku byla rovněž zpracována zkrácená verze věcného záměru k vyjednávání se zástupci ostatních politických stran. Návrh byl projednán se zástupci Učitelské platformy, se zástupci iniciativy Učitel naživo a byl konzultován na schůzce s ministrem Plagou a následně zaslán na MŠMT. V souvislosti s úpravou materiálu jsou domlouvány termíny schůzky se zástupci školských odborů

• Na základě interních připomínek a diskuse v rámci politické platformy pro vzdělávání v Senátu byl aktualizován návrh na budoucí možnou podobu maturitní zkoušky

2) Reaktivní agenda

• Proběhla příprava a interní konzultace připomínek k dokumentu Hlavní směry vzdělávací politiky ČR 2030+, na jehož základě vznikne nová rámcová strategie pro další směřování vzdělávací politiky. Odsouhlasené připomínky byly rozeslány 30.12.

• Byly připraveny připomínky k novele školského zákona, která se týká uznávání podpůrných opatření a fungován školských poradenských zařízení.

• 23.1. proběhla schůzka se zástupci Národního parlamentu dětí a mládeže, která se týkala především podpory studentské samosprávy, rozvoje občanského vzdělávání a situace v oblasti společného vzdělávání (inkluze).

3) Naše agenda

• V souvislosti s připomínkováním dokumentu Hlavní směry vzdělávací politiky ČR 2030+ a na základě interní diskuse a připomínkového řízení jsme aktualizovali návrh podoby maturitní zkoušky a východiska zohlednili v rámci připomínek ke strategickému dokumentu. Momentálně čekáme na vypořádání našich připomínek, které byly zveřejněny na stránkách MŠMT.

• Probíhá vypořádání připomínek a aktualizace materiálu k vizím pro vysoké školství a výzkum.

• V rámci jednání PSP bylo zrušeno projednávání našeho poslaneckého návrhu k maturitě z důvodu obsahové shody s aktualizovaným vládním návrhem, který rovněž předpokládá zachování možnosti volby mezi matematikou a cizím jazykem a přenosu písemných prací a ústních zkoušek do profilové části. Vládní návrh nicméně nepočítá s uznáním středního vzdělání bez maturity a výučního listu žákům, kteří u maturity neuspějí. Toto dílčí opatření bylo předloženo formou pozměňovacího návrhu a bylo konzultováno s MŠMT. V rámci projednávání školského zákona v PSP byla připravena argumentace a podkladové materiály pro zachování volby mezi matematikou a cizím jazykem ve společné části zkoušky. Rovněž byly připraveny statistiky k vývoji počtu žáků v oborech bez maturity nebo výučního listu.

• Byl připraven předběžný návrh úkolů a činnosti školského resortního týmu pro rok 2020.

• Připravit prezentaci návrhu podoby maturitní zkoušky na klub v PSP (MÚ: do 2.3.)

• Připravit aktualizaci návrhu podoby maturitní zkoušky a podkladové materiály pro jednání kulatého stolu s ministrem Plagou (MÚ: do 4.3.)

• Zapracovat připomínky a finalizovat pozměňovací návrhy k novele zákona o pedagogických pracovnících (MÚ: do 2.3.)

• Zajistit setkání s novináři, kde budou prezentovány pozměňovací návrhy k novele zákona o pedagogických pracovnících a ke školskému zákonu (MÚ: do 2.3.)

[Martin.Ulovec]

Zápis ze schůze resortního týmu školství 20. 3. 2020
přít.: Bartoň (LB), Úlovec (MU), Kozlová (LK), Chrást (OCH)

Vzhledem k situaci a opatřením v PSP byla zajištěna on-line schůzka resortního týmu. V rámci týmu bylo odsouhlaseno, že on-line komunikace nebude vázána na konkrétní termíny, ale bude realizována dle potřeby a dalšího vývoje.

1) Kontrola plnění úkolů

• V souvislosti s pořádáním kulatého stolu k budoucí podobě maturity byl připraven a odprezentován pirátský návrh k maturitě. Prezentovaný materiál byl zaslán na MŠMT v předstihu před jednáním kulatého stolu, který proběhl 5.3.

• Na základě připomínek MŠMT byly finalizovány pozměňovací návrhy k novele zákona o pedagogických pracovnících a byly nahrány do systému. Věcný návrh k navázání platu pedagogických pracovníků na průměrnou mzdu byl ještě rovněž dodatečně komunikován se zástupci školských odborů.

• Ve spolupráci s mediálním odborem byl stanoven postup pro prezentaci a medializaci pozměňovacích návrhů k novele zákona o pedagogických pracovnících a školského zákona. V této souvislosti bylo zajištěno setkání s novináři, kde byly návrhy prezentovány. Setkání s novináři proběhlo 4.3. a byli rovněž přizváni zástupci EDUinu a Učitelské platformy, kteří vyjádřili podporu návrhu k navázání platu pedagogických pracovníků na průměrnou mzdu. Návrh podpořili rovněž zástupci školských odborů, ale bohužel nemohli být přítomni, jejich podpora proto byla na základě dohody zprostředkována směrem k novinářům.

2) Reaktivní agenda

• Na základě jednání kulatého stolu k budoucí podobě maturity MŠMT zaslalo formulář, který mapuje stanoviska jednotlivých politických stran ve vybraných tématech (zachování společné části, forma a využití didaktických testů). Na základě připravených podkladových materiálů byl formulář vyplněn, konzultován se širším školským týmem a následně odeslán na MŠMT.

• Pirátský klub byl osloven v souvislosti s přípravou Národního programu reforem. Školský tým připravil připomínky a podněty k předloženému materiálu.

3) Naše agenda

• Vzhledem k vývoji situace byly zahájeny přípravy v souvislosti s definováním rizik v oblasti školství a přípravou rámcových návrhů řešení a konkrétních opatření. Za tímto účelem bude připraven první draft dokumentu, který bude následně distribuován v rámci širšího školského týmu.

• Příprava návrhů k přijímacím zkouškám na SŠ, maturitě a závěrečným zkouškám v učebních oborech ve vazbě na plánovanou TK MŠMT (23.3.), kde bude oznámen další postup.

[ok_Sauron]

• Příprava návrhů k přijímacím zkouškám na SŠ, maturitě a závěrečným zkouškám v učebních oborech ve vazbě na plánovanou TK MŠMT (23.3.), kde bude oznámen další postup.

Jsou k tomuto bodu prosím nějaké další výstupy? TK proběhla? S jakým výsledkem? Kde lze najít zmíněné návrhy?

Jedná se o obecné návrhy, nebo o návrhy související s současnou epidemií?

Děkuji

[Martin.Ulovec]

Dobré odpoledne:) Ano, jedná se o návrhy, které souvisejí s nastavením a průběhem přijímacích zkoušek, maturity a závěrečných zkoušek v učebních oborech v tomto školním roce. Pokud jde o pondělní tiskovku MŠMT, nejsem si jist, zda je někde k dispozici záznam, na webu mají k dispozici pouze toto. Vládní návrh jsme měli k dispozici teprve od pondělí a v úterý odpoledne ho měla projednávat Sněmovna, proto jsme v úterý ráno na školském výboru zjišťovali, zda by návrhy měly od ostatních stran podporu. Jednalo se nám o možnost zachování druhého termínu u přijímacích zkoušek, a to i s ohledem na specifické podmínky, v nichž příprava žáků probíhá. V souvislosti s maturitou a závěrečnými zkouškami jsme otevřeli diskusi k posunu termínu konání. V tuhle chvíli se nedá předpokládat, že by se žáci vrátili do škol do konce května, čímž by dle vládního návrhu maturita ani závěrečné zkoušky neproběhly a jelo by se podle prospěchu. Vládní návrh v tomto ohledu nereflektuje skutečnost, že součástí zkoušek je ověřování kvalifikačních předpokladů pro výkon profese a že nezanedbatelná část žáků nepokračuje ve studiu, ale přechází po SŠ na trh práce. Pokud by zkoušky neproběhly, zvyšuje se riziko, že by zaměstnavatelé tyto absolventy nepovažovali za plně kvalifikované a ztížilo by to ve výsledku možnost jejich uplatnění. Návrhy bohužel na výboru podporu nezískaly. Předložili jsme tedy v rámci jednání Sněmovny alespoň návrh doprovodného usnesení, aby vláda druhý termín přijímacích zkoušek na SŠ zajistila. Více zde.

[Martin.Ulovec]

Zápis z průběžných schůzí resortního týmu školství během koronavirové situace.

Vzhledem k situaci a opatřením v PSP byly schůzky resortního týmu zajištěny online. Schůzky resortního týmu probíhaly průběžně a dle aktuální potřeby.
přít.: Bartoň (LB), Úlovec (MU), Kozlová (LK), Chrást (OCH)

Přehled realizované činnosti a plnění úkolů:

1) Přechod na online vzdělávání

• Byl připraven dokument s identifikací rizikových oblastí v souvislosti s omezením přítomnosti žáků ve školách a přechodem na online výuku. Materiál byl distribuován do širšího školského týmu pro další aktualizaci a přenosu příkladu dobré praxe z komunálu a pedagogické praxe.

• Byla připravena rešerše informačních zdrojů k online výuce (dostupné online nástroje + online platformy pro realizaci výuky.

• Identifikace "slabých míst" a oblastí s nedostatečnou metodickou podporou na základě diskuse se zástupci učitelů (Učitelská platforma).

• Probíhá příprava materiálu s tutoriály pro učitele s cílem usnadnit online výuku.

2) Přijímací zkoušky na SŠ a maturity

• V souvislosti s projednáváním návrhu zákona č. 135/2020 byly připraveny návrhy na zachování druhého termínu u jednotných přijímacích zkoušek a zajištění možnosti odvolání. Návrhy nebyly v rámci školského výboru podpořeny. Rovněž byl připraven návrh doprovodného usnesení Poslanecké sněmovny, který vládu vyzývá k zajištění druhého termínu u přijímacích zkoušek. Návrh nezískal nezískal ve Sněmovně podporu.

• Zajištěna průběžná konzultace se zástupci učitelů (Učitelská platforma) ohledně návrhu zákona č. 135/2020 a navazující vyhlášky, která upravuje podmínky konání přijímacích zkoušek, maturit a závěrečných zkoušek.

• Na základě schůzky se zástupkyní ombudsmana se užší resortní tým pro školství usnesl na přípravě otevřeného dopisu s výzvou ministrovi Plagovi, aby byl zajištěn druhý termín jednotné přijímací zkoušky a možnost odvolání, a to i na základě vývoje situace a uvolňování opatření vládou. Otevřený dopis je nyní ve fázi přípravy a je komunikován se širším školským týmem v rámci připomínkovacího řízení.

• V souvislosti s maturitami byl na školském výboru vznesen návrh na posun termínu konání. Návrh nebyl školským výborem podpořen.

• Ve vazbě na vyhlášku upravující podmínky konání přijímacích zkoušek, maturitních a závěrečných zkoušek bude připravena reakce na průběh maturitních zkoušek v podzimním termínu. Dle vyhlášky se k podzimnímu termínu budou moci hlásit pouze žáci, kteří si již podali přihlášku k maturitní zkoušce v jarním termínu. Neúspěšní maturanti z předchozích let tuto možnost mít nebudou.

3) Návrh zákona upravující vysokoškolský zákon

• V rámci projednávání návrhu zákona byly připraveny pozměňovací návrhy s cílem zajistit rovné podmínky uchazečům, kteří nemohou konat přijímací zkoušky distanční formou. Tyto PN nezískaly na školském výboru podporu.

• Podařilo se nám prosadit prodloužení lhůty, ke které musí podmínečně přijatí studenti doložit doklady o splnění podmínek ke studiu na VŠ. Vznikl tak větší časový prostor pro absolventy SŠ, kteří budou konat maturitní zkoušku v podzimním termínu.

4) Příprava krizových plánů pro školy v souvislosti s návratem dětí do škol

• Zahájili jsme spolupráci s lidmi z praxe a poradenské činnosti, kteří připravují metodiku pro práci s dětmi při návratu do škol. Metodika prochází finalizací. Na jejím základě budou připravena doporučení pro MŠMT.

5) Další agenda

• Prioritizace témat v rámci přípravy pirátského chytrého plánu pro řešení koronavirové krize.

• Průběžná komunikace činnosti užšího školského týmu s pirátským krizovým štábem.

• Příprava podkladů k vyhlášce ke klasifikaci žáků na školách.

[V__]

Zápis z průběžných schůzí resortního týmu školství v období červen - říjen 2020.

Za sledované období byly schůzky resortního týmu zajištěny primárně online. Schůzky resortního týmu probíhaly průběžně a dle aktuální potřeby.
přít.: Bartoň (LB), Úlovec (MU), Kozlová (LK), Chrást (OCH), Mazur (DM)

Přehled realizované činnosti a plnění úkolů:

1) Mimořádná schůze Sněmovny vyhodnocení průběhu první vlny pandemie koronaviru na území ČR
Ve vazbě na projednávání COVID situace jsme ve Sněmovně za oblast školství předložili návrh usnesení vyzývající vládu k:

• Přípravě a zveřejnění plánů se scénáři, jak budou fungovat školy v případě možného dalšího epidemiologického ohrožení s tím, že připravené scénáře a navržená opatření budou řádně zdůvodněny a jejich realizace bude stanovena na základě epidemiologických indikátorů, čímž se umožní zřizovatelům, školám i veřejnosti předvídat možná opatření na základě vývoje epidemiologické situace (do 31. srpna 2020).

• Zpracování a zveřejnění plánu komplexní podpory pro distanční výuku na školách tak, aby tento plán mohl být realizován již od začátku školního roku 2020/2021, pokud opět dojde k omezení školní docházky (rovněž do 31. srpna 2020).

2) Zajištění vybavení a posílení technického zázemí škol v souvislosti s realizací online výuky

• Byl připraven datový podkladů pro odhad nákladů na zajištění vybavení pro online výuku (připraveno na základě dubnové zprávy ČŠI o zapojení škol a žáků do online výuky).

• Zorganizovali jsme schůzku se Svazem měst a obcí ohledně finanční podpory školám pro zajištění online výuky a komunikovali záměr směrem k MŠMT.

• 25. června jsme svolali Podvýbor pro regionální školství za účelem projednání záměru o finanční podpoře škol v oblasti online výuky.

• Ve vazbě na usnesení Sněmovny, které vládu žádá o zajištění finančních prostředků na nákup technického vybavení do škol, jsme svolali 22. září Podvýbor pro regionální školství za účelem kontroly plnění tohoto usnesení.

• V rámci jednání Sněmovny o prodloužení nouzového stavu jsme předložili doporučení, aby vláda zajistila bezúplatný převod vyřazené ICT techniky z úřadů a veřejných institucí na základní a střední školy.

3) Uzákonění distanční výuky a zajištění metodické podpory školám v její realizaci

• V souvislosti s projednáváním vládního návrhu novely školského zákona o uzákonění distanční výuky jsme připravili pozměňovací návrh, který časově omezuje zavedení povinnosti školám poskytovat distanční způsob vzdělávání a povinnosti žáků se takového vzdělávání účastnit (a to i prostřednictvím jejich zákonných zástupců) do konce školního roku 2020/2021 (dostupné zde).

• Ve vazbě na uzákonění distanční výuky jsme rovněž předložili návrh doprovodného usnesení, které žádá vládu o přípravu navazující vyhlášky, která by blíže specifikovala podmínky a parametry distančního vzdělávání (dostupné zde).

• V rámci kontroly plnění usnesení o zajištění metodické podpory školám jsme zpracovali interní oponenturu metodiky MŠMT pro distanční výuku.

4) Fungování škol v případě druhé vlny COVID

• Ve vazbě na plnění usnesení o přípravě plánů k provozu škol jsme zpracovali interní oponenturu metodiky MŠMT pro provoz škol.

• V souvislosti s omezováním provozu škol jsme zpracovali doporučení pro zajištění výuky a fungování škol v dlouhodobějším horizontu. Návrhy a doporučení jsme zveřejnili v článku na PirListech (dostupné zde).

5) Novela zákona o pedagogických pracovnících

• Kromě již předložených pozměňovacích návrhů jsme připravili a předložili PN k uznání předpokladu odborné kvalifikace učitele na druhém stupni základních škol a učitele všeobecně-vzdělávacích předmětů střední školy studentům v navazujících magisterských studijních programech pro přípravu učitelů (dostupné zde).

• Na základě konzultací jsme přepracovali pozměňovací návrh k začlenění pozice sociálního pedagoga do zákona o pedagogických pracovnících (dostupné zde).

6) Další agenda

• Ve sledovaném období jsme se aktivně účastnili připomínkování v rámci přípravy dokumentu Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2030+, který má ambice určovat priority vzdělávací politiky v dlouhodobějším horizontu. Jednak jsme se účastnili veřejného připomínkování, rovněž jsme využili možnosti uplatnit připomínky v rámci meziresortního připomínkového řízení.

• Ve vazbě na uveřejněný návrh inkluzivní vyhlášky (27/2016 Sb.) jsme zařadili jeho projednání se zástupci MŠMT a dalšími relevantními stakeholdery v rámci svolané schůze Podvýboru pro regionální školství 22. září.

• Na základě konzultací se zástupci škol a Učitelské platformy jsme připravili žádost o přepracování vyhlášky č. 177/2009, která blíže vymezuje podmínky konání maturitní zkoušky. Vyhláška je problematická především v souvislosti s realizací zkoušek z cizích jazyků v profilové části maturitní zkoušky. Připravili jsme proto žádost o legislativní úpravu adresovanou MŠMT (dostupné zde).

• Připravili jsme a zprocesovali žádost o vyčíslení objemu přidělených finančních prostředků a výdajů z rozpočtu krajů v oblasti školství v letech 2017-2019 (Informace od krajů jsou k dispozici zde).

[V__]

Zápis ze schůze resortního týmu školství 30. 10. 2020
přít.: Bartoň (LB), Úlovec (MU), Kozlová (LK), Chrást (OCH), Mazur (DM)

Přehled činnosti a úkolů:

• Připravit podklady k pozměňovacímu návrhu na platy pedagogických pracovníků v rámci projednávání novely zákona, aktualizovat výpočty nákladů na státní rozpočet v souvislosti s vývojem/odhadem průměrné mzdy a plánem vlády na zvyšování platu pedagogických pracovníků v roce 2021.

• Připravili jsme žádost o úpravu vyhlášky blíže specifikující podmínky konání maturitní zkoušky, kterou jsme zaslali ministrovi Plagovi. V této věci rovněž navrhneme projednání na schůzi školského výboru (18. 11. 20). V případě, že MŠMT nebude na námi zaslanou žádost reagovat, připravíme na základě této žádosti veřejnou výzvu.

• Připravit podklady pro jednání školského výboru (18. 11. 20) v souvislosti s žádostí o poskytnutí informace ve věci přípravy/přepracování inkluzivní vyhlášky (vyhláška č. 27/2016 Sb.).

• Připravit podklady a vyhodnocení nově zpracované koncepce MŠMT pro vzdělávání dětí cizinců/žáků s odlišným mateřským jazykem.

• Zpracovat podklady ve věci využití studijních skupin v rámci uvolňování opatření a obnovení provozu škol, zajistit koordinaci s naším týmem analytiků pro oblast zdravotnictví.

• Připravit podklady k elektronizaci zápisů na mateřské a základní školy s identifikací nutných změn legislativního charakteru.

• Zajistit a zorganizovat setkání celorepublikového týmu pro školství (školství v době COVID, realizace programu ve vazbě na výsledky krajských voleb a vznikajících koalic).