Reporty z komisí RMČ a výborů ZMČ

[Marek.Paris]

Finanční výbor 18.11.2019

viewtopic.php?f=1129&t=49890

[Vladimira.Sykorova]

Společný zápis z jednání Komise sociální Rady MČ Praha 4, konané dne 18. 11. 2019 a z jednání Komise pro domy s pečovatelskou službou Rady MČ Praha 4, konané dne 21. 11. 2019.

Během jednání sociální komise byly projednány nové žádosti o sociální byty a přiděleny dva byty ze čtyř zrekonstruovaných, připravených k nájmu. Komise nepřidělila byt v nižší kategorii, se společným WC na chodbě, jako nevhodný pro maminku s třemi dětmi, z toho jedno postižené, vyžadující celodenní péči. Předsedkyně komise navrhla prohlídku těchto nepronajatých bytů v nižší kategorii, neboť část komise se zúčastnila v rámci jednání komise pro DPS prohlídky domu s byty s pečovatelskou službou a zjistila nejen velmi nekvalitně odvedenou práci na rekonstrukci bytů, ale také nevhodně řešené samotné stavební úpravy, jako např. úzký vchod do koupelny, nevhodný pro seniora s omezenou hybností.
Viz zápis z minulé komise viewtopic.php?f=1129&t=46382&start=20#p653641

Dále byla Komisí projednána žádost spolku Prak o možnost přidělení bytů v rámci programu „Boj proti recidivě, práce s pachateli trestné činnosti“, na který MHMP poskytl spolku v rámci Městského programu Prevence kriminality v hl. m. Praze v r. 2017 dotaci ve výši 185 000,00 a v r.2018 dotaci ve výši 220 000,00 Kč. Komise nemohla z důvodu nízkého počtu obecních bytů MČ Praha 4 spolku vyhovět, a Radě doporučila odmítnutí žádosti spolku, i v souvislosti s faktem, že v současné době probíhá také intenzivní jednání ohledně přidělení bytů spolku pro propuštěné z výkonu trestu s Magistrátem hlavního města Prahy.
V rámci prohloubení spolupráci obou komisí byl během zasedání komise pro DPS mimořádně přidělen byt 2+1 s domě s pečovatelskou službou rodině potřebné prioritně sociálně /babičce starající se o dvě vnoučata/.

Dále byly projednány nové žádosti a přiděleno šest bytů potřebným seniorům. Dále byla naplánována opětovná návštěva opravených bytů v DPS Branická. Zpráva včetně fotografií bude dodána. Závěrem obou komisí byl projednán nový návrh pravidel k pronájmu obecních bytů.

NÁVRH OPTIMALIZACE PRAVIDEL A PODMÍNEK PRONAJÍMÁNÍ BYTŮ MČ PRAHA 4
Odbor obecního majetku ve spolupráci s odborem právním a odborem sociálním, jako jeden z kroků prevence vzniku nevymahatelných pohledávek v souvislosti s nájmem bytu a zabránění vzniku likvidačních životních situací a nesplnitelných finančních doživotních závazků nájemců bytů občanů Prahy 4 a z důvodu zjednodušení a přehlednosti, navrhuje schválit záměr novelizovat a sjednotit následující samostatné Závazné postupy:
1) Závazný postup při pronajímání bytů v domech ve vlastnictví (spoluvlastnictví) hlavního města Prahy svěřených městské části Praha 4, schváleného usnesením Rady městské části Praha 4 číslo 23R-1017-2001 ze dne 27. 11. 2001, ve znění pozdějších změn a dodatků,
2) Závazný postup při pronajímání bytů v domech s pečovatelskou službou ve vlastnictví hlavního města Prahy svěřených městské části Praha 4, schváleného usnesením Rady městské části Praha 4 č. 5R-226/2013 ze dne 20. 2. 2013, ve znění pozdějších změn a dodatků,
3) Závazný postup při pronajímání startovacích bytů v domech ve vlastnictví hlavního města Prahy svěřených městské části Praha 4, schváleného usnesením Rady městské části Praha 4 číslo 12R- 452/2012 ze dne 2. 5. 2012, ve znění pozdějších změn a dodatků,
a to do jediných Pravidel o pronájmu bytů v domech ve vlastnictví (spoluvlastnictví) hlavního města Prahy, svěřených do správy MČ Praha 4.

Prioritní skupiny osob, na které se nová Pravidla městské části zaměřují, jsou zejména senioři, osoby se zdravotním postižením, osoby v sociální tísni a vybrané profese.

Jednotlivá ustanovení Závazných postupů budou v nových Pravidlech zachována, textově sjednocena a upravena zejména s následujícími podstatnými změnami:

1) optimalizace variant účelu pronájmu bytů;
2) pronájem vždy na dobu určitou 1 rok s „automatickým“ prodloužením na stejnou dobu;
3) úhrada nájemného a záloh na služby spojené s užíváním bytu předem;
4) stanovení, že výměra pro výpočet nájemného za příslušenství bytů a bytových jednotek ve svěřené správě MČ Praha 4, jako jsou sklepy, sklepní kóje, komory umístěné mimo byt, balkony, lodžie a terasy, se započítává pouze jednou polovinou;
5) prokázání bezdlužnosti nájemce u dodavatelů energií MČ;
6) „automatické“ prodloužení nájmu i u bytů pro sociální bydlení, s postupným zvyšováním nájemného;
7) pronájem bytu v DPS pouze se žadatelem, který je příjemcem pečovatelské služby, na základě smlouvy o poskytování pečovatelské služby s ÚSS P4 v rozsahu úkonů péče o vlastní osobu;
8) zvýšení obvyklého nájemného u nového pronájmu obecních bytů;

Ad 1) Záměrem je snížit počet variant určení účelu pronájmu bytu z 12 variant všech tří Závazných postupů na 6 variant jednotných nových Pravidel pro pronajímání bytů:

Současný stav = 12 variant:
Var.1 -Závazný postup při pronajímání startovacích bytů;
Var.2 -Závazný postup při pronajímání bytů v DPS;
Závazný postup pro pronajímání obecních bytů:
- Var.3, a) uvolněný byt bude pronajat konkrétní osobě jako byt náhradní, jehož zajištění je rozhodnutím soudu či dohodou uloženo městské části Praha 4;
- Var.4, b) uvolněný byt bude pronajat jako byt služební pro zaměstnance MČ Praha 4, zaměstnance Městské policie hl. m. Prahy, zaměstnance organizací zřízených nebo založených MČ Praha 4, a to způsobem uvedeným v čl. VI. uvedeného závazného postupu;
- Var.5, c) uvolněný byt bude pronajat žadatelům v hmotné nouzi dle čl. V. uvedeného závazného postupu;
- Var.6, d) uvolněný byt bude pronajat formou zveřejněného záměru dle čl. IV. uvedeného závazného postupu, s hlavním kritériem výše nabídnuté částky nájemného za 1 m2/měsíc;
- Var.7, e) uvolněný byt bude pronajat formou zveřejněného záměru dle čl. IV. uvedeného závazného postupu, a to výhradně žadatelům s trvalým pobytem na městské části Praha 4, s hlavním kritériem výše nabídnuté částky nájemného za 1 m2/měsíc;
- Var.8, f) uvolněný byt bude pronajat formou zveřejněného záměru dle čl. IV. uvedeného závazného postupu, a to žadatelům z profesní či jiné skupiny obyvatel (např. policisté, učitelé apod.) – tato podmínka bude uvedena i při zveřejnění záměru pronajmout byt;
- Var.9, g) uvolněný byt bude pronajat jiným způsobem než podle bodů a) až f);
- Var.10, h) uvolněný byt nebude pronajat a bude dočasně využit k jinému účelu než k bydlení (např. jako zařízení staveniště při rekonstrukci domu);
- Var.11, ch) uvolněný byt prozatím nebude pronajat,
- Var.12 i) uvolněný byt bude pronajat formou zveřejněného záměru dle čl. IV. uvedeného závazného postupu s jediným kritériem výše nabídnutého nájemného za 1 m2/měsíc, nájemcem bytu v majetku městské části P 4;

Nový stav = 6 variant:
Var.1 - pronájem bytu za nejvyšší nabídku nájemného (komerční byt), (výhradně pro občany MČP4, pro občany EU vždy za podmínky upřednostnění žadatele s trvalým pobytem na Praze 4, pokud nabídne shodnou nejvyšší nabídku nájemného);
Var.2 - pronájem bytu pro sociální bydlení (sociální byt);
Var.3 - pronájem startovacího bytu (startovací byt);
Var.4 - pronájem bytu v domech zvláštního určení (byt DPS);
Var.5 - pronájem bytu zaměstnancům vybraných profesí (profesní byt), (zaměstnancům MČ Praha 4, zaměstnancům organizací zřízených nebo založených MČ Praha 4, zaměstnancům Městské policie hl. m. Prahy s výkonem práce nebo služby na území MČ Praha 4, lékařům a zdrav. personálu vykonávajících lékařskou praxi na území MČ Prahy 4, příslušníkům a zaměstnancům ozbrojených sborů a integrovaného záchranného systému, státních orgánů a organizací, soudů a státních zastupitelství apod., vždy s výkonem práce nebo služby na území MČ Praha 4)
Var.6 - pronájem bytu jiným způsobem nebo k jinému účelu, (výměna za byt menších rozměrů, poskytnutí dočasné /event. trvalé/ bytové náhrady, chráněné bydlení, rekonstrukce domu …) .
Důvodem této změny je aktualizovat, zjednodušit a zpřehlednit účel, k jakému je byt pronajímán.

Ad 2) Podstatnou navrhovanou změnou je úprava doby nájmu bytu tak, že ve všech případech pronájmu bytu (za nejvyšší nabídku nájemného, pro sociální bydlení, v DPS, zaměstnancům úřadu a dalších vybraných profesních skupin, startovacích bytů anebo při jiném způsobu pronájmu) se bude uzavírat nájemní smlouva s fyzickou osobou na dobu určitou, a to vždy na 1 rok, s opakovaným „automatickým“ prodloužením na stejnou dobu, na jakou byla ujednána dříve, tj. 1 rok (s výjimkou zaměstnanců profesních skupin anebo právnických osob), pokud pronajímatel nevyzve nájemce ve lhůtě do 3 měsíců od uplynutí sjednané doby nájmu bytu, aby byt opustil a vrátil pronajímateli, a to v souladu s ust. § 2285 zákona č.89/2012 Sb., občanský zákoník.
Důvodem navrhované změny je zejména prevence vzniku nevymahatelných pohledávek v souvislosti s trvajícím užíváním bytu, kdy po rozhodnutí Rady o výpovědi, není byt nájemcem vyklizen a vrácen pronajímateli a po dlouhotrvající dobu i několik let vedených soudních sporů o výpovědi, dluhu a vyklizení, bez jakékoliv úhrady nájemného či úplaty a případně i dalších plateb spojených s nájmem bytu, dlužník v užívání bytu pokračuje. Tímto opatřením dojde k podstatnému zkrácení doby trvání možných sporů a může se tak zabránit vzniku likvidačních životních situací a nesplnitelných finančních doživotních závazků nájemců bytů, občanů Prahy 4.
„Automatické“ prodlužování nájmu se pozitivně dotkne nájemců bytů, zejména seniorů a zdravotně postižených v Domech s pečovatelskou službou, kteří vzhledem k věku nebo zdravotnímu stavu, za současně platných podmínek, často opomenuli žádat o prodloužení nájmu a Rada pak musela rozhodovat o uzavření nové nájemní smlouvy. Tímto krokem se u seniorů předejde často negativním stresovým situacím z opomenutí požádat o prodloužení doby nájmu bytu.
„Automatické“ prodloužení se nebude týkat pronájmu bytu zaměstnancům profesních skupin, neboť nájem bytu zaměstnancům je spojen s výkonem práce pro zaměstnavatele ve veřejném zájmu za stanovené nájemné, bez soutěže za nejvyšší nabídku nájemného bytu. Zaměstnanci úřadu MČP4, zaměstnanci zřizovaných nebo založených organizací, lékaři a zdrav. personál, policisté, hasiči atd., kteří o prodloužení nájmu na dobu určitou budou žádat vždy, a to z důvodu nutnosti si ověřit trvání pracovního/služebního poměru, který je prokazován potvrzením nadřízené osoby s personální pravomocí.
„Automatické“ prodloužení se nebude týkat pronájmu bytu právnickým osobám (spolkům a organizacím s pečovatelskými službami jako BAOBAB nebo Modrý klíč), které poskytují bydlení pro dlouhodobě duševně nemocné občany, přednostně s trvalým pobytem na území MČ Praha 4.
Pokud Rada rozhodne o výzvě k opuštění bytu a vrácení pronajímateli, bude nájemci umožněno si v dostatečně přiměřené době obstarat jiné vlastní bydlení a byt odevzdat, tj. ve lhůtě 3 měsíců (analogicky k výpovědní době) od doručení výzvy k vyklizení a v případech porušení povinností vyplývajících z nájmu bytu zvlášť závažným způsobem bez zbytečného odkladu. Doba k vyklizení bude vždy uvedena ve výzvě. O výzvě nájemci byt vyklidit a předat zpět pronajímateli rozhodne vždy Rada MČ Praha 4.

MČ jako pronajímatel může rozhodnout o výzvě dle § 2285 občanského zákoníku, k vyklizení a vrácení bytu pouze v případech uvedených v § 2288 a §2291 občanského zákoníku, a to dvěma způsoby:
ve lhůtě 3 měsíce od doručení výzvy (a to i v průběhu nájmu):
a) poruší-li nájemce hrubě svou povinnost vyplývající z nájmu;
b) je-li nájemce odsouzen pro úmyslný trestný čin spáchaný na pronajímateli, členu své domácnosti nebo na osobě, která bydlí v domě, kde je nájemcův byt, nebo proti cizímu majetku, který se v tomto domě nachází;
c) má-li být byt vyklizen, protože je z důvodu veřejného zájmu potřebné s bytem nebo domem, ve kterém se byt nachází, naložit tak, že byt nebude možné vůbec užívat a v tomto případě, pronajímatel nájemci poskytne náhradní byt;
d) je-li tu jiný obdobně závažný důvod pro ukončení nájmu bytu
bez zbytečného odkladu (nebo ve lhůtě stanovené Radou):
poruší-li nájemce svou povinnost vyplývající z nájmu zvlášť závažným způsobem, zejména nezaplatil-li nájemné a náklady na služby za dobu alespoň tří měsíců, poškozuje-li byt nebo dům závažným nebo nenapravitelným způsobem, způsobuje-li jinak závažné škody nebo obtíže pronajímateli nebo osobám, které v domě bydlí nebo užívá-li neoprávněně byt jiným způsobem nebo k jinému účelu, než bylo ujednáno.

Ad 3) Další podstatná navrhovaná úprava, ve všech případech nájmu bytu, se bude týkat změny doby úhrady nájemného a záloh na služby spojené s užíváním bytu, kdy v souladu s § 2251, odst. 1, zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, bude požadováno hradit nájemné a zálohy na služby, které zajišťuje pronajímatel, předem na každý měsíc, a to vždy nejpozději k pátému dni příslušného měsíce a vyloučit tak bydlení první měsíc „zadarmo“.
Důvodem této navrhované úpravy je zjištění dluhu na nájemném a službách o jeden měsíc dříve než za současných podmínek.
Tato úprava smluvních podmínek bude sjednána u všech nově uzavíraných nájemních smluv k bytu a v některých případech smluv na dobu určitou, v případě prodloužení nájemní smlouvy.
Této změně bude třeba přizpůsobit technické podmínky Domovního evidenčního systému, kterým se eviduje platba nájemného a se kterým pracuje správní firma spol. 4-Majetková, a.s.. V případě schválení této změny budou vedeny dva typy plateb nájemného: a) k poslednímu dni v měsíci u stávajících smluv, b) k prvnímu dni v měsíci u nových smluv.

Ad 4) Další podstatnou navrhovanou změnou je nájemné za příslušenství bytů a bytových jednotek ve svěřené správě MČ Praha 4, jako jsou sklepy, sklepní kóje nebo komory umístěné mimo byt, balkony, lodžie nebo terasy, které se započítává pouze jednou polovinou.
Nájemné za příslušenství bytu, jako sklepy, sklepní kóje nebo komory umístěné mimo byt, balkony, lodžie nebo terasy, které jsou určeny k tomu, aby byly spolu s bytem užívány, je občanským zákoníkem stanoveno ve stejné výši jako nájemné za plnohodnotné obytné místnosti určené k bydlení.
Vzhledem k tomu, že tato příslušenství bytu nejsou obytnými místnostmi, jsou umístěny mimo byt a nelze je plnohodnotně užívat k bydlení, pak i výše nájemného by měla tomuto účelu užívání odpovídat.
O dočasné úpravě výše nájemného příslušenství bytu pro rok 2019, zápočtem polovinou výměry, rozhodla již Rada městské části Praha 4 č. 4R-107/2019 ze dne 20.02.2019 s tím, že tato úprava bude zapracována do nových pravidel pronajímání bytů. Nadále bude tedy postupováno tak, že „podlahovou plochou bytu je součet podlahových ploch všech místností bytu a jeho příslušenství, a to i mimo byt, pokud jsou užívány výhradně nájemcem bytu; podlahová plocha sklepů, sklepních kojí nebo komor mimo byt a podlahová plocha balkonů, lodžií nebo teras, se bude započítávat pouze jednou polovinou výměry příslušenství bytu.

Ad 5) Další podstatou navrhovanou změnou bude, před uzavření nájemní smlouvy k bytu, prokázat bezdlužnost nájemce u dodavatelů energií Pražská energetika, a.s. a Pražská plynárenská, a.s., se kterými má MČ, jako odběratel, uzavřené smlouvy o poskytování služeb.
Městská část v souladu s občanským zákoníkem zajišťuje funkčnost volného bytu k nastěhování a obývání, kterým je i funkční elektrické osvětlení, případně elektrické nebo plynové topení, elektrický nebo plynový kuchyňský sporák, případně i elektrický nebo plynový ohřev vody.
Důvodem této změny je situace, ke které v praxi dochází, kdy po rozhodnutí Rady o uzavření a podpisu nájemní smlouvy k bytu, nelze převést elektroměr nebo plynoměr, z MČ jako odběratele, na nového nájemce, a to z důvodu jeho dluhu u těchto dodavatelů energií.
V této situaci jsou dvě možnosti, buď ukončit smlouvu o dodávkách elektřiny nebo plynu do bytu a nechat odmontovat elektroměr nebo plynoměr, anebo nadále hradit zálohy za elektřinu nebo plyn jménem MČ za nájemce a tyto zálohy nájemci přefakturovat.
Ani jedna z těchto variant není pro MČ a případně správce společnost 4-Majetková, a.s. přijatelná. V prvém případě nelze ponechat nájemce bez elektrické energie nebo plynu, neboť by tak mohlo dojít k obecnému ohrožení nebo poškozování majetku MČ tím, že nájemce, v praxi téměř vždy, používá alternativní zdroj světla, otevřený oheň na svícení. Ve druhém případě, hrazením záloh dodavatelům energií za nájemce, vzniká riziko, že nájemce zálohy za energie MČ Praha 4 neuhradí a zároveň dochází ke zvýšené administrativní zátěži správce majetku městské části a současně to je v rozporu s uzavřenou nájemní smlouvou.

Ad 6) Další navrhovanou změnou je neomezovat nájem bytu pro sociální bydlení, uzavřený s občanem Prahy 4 v hmotné nouzi na maximálně 5 let, kdy nájemné po dobu plnění sociálně – motivačního programu je Radou stanoveno ve výši 55,- Kč/m2/měs., ale umožnit pokračovat v nájmu s opakovaným automatickým prodloužením na dobu určitou 1 rok, avšak od prvého dne 6. roku nájmu bude nájemce povinen platit postupně, po dobu 4 let, zvyšující se nájemné až do výše obvyklého nájemného u obecních bytů, které je stanoveno rozhodnutím Rady /dnes v aktuální výši 135 Kč/m2/měsíc. (s přihlédnutím k níže uvedenému návrhu Ad 9) zvýšit obvyklé nájemné na 155 Kč/m2/měsíc, a v tom případě by postupné zvýšení nájemného vypadalo např. následovně: od prvého měsíce 6. roku ve výši 80 Kč/m2/měs., 7. rok ve výši 105 Kč/m2/měs., 8. rok ve výši 135 Kč/m2/měs. a 9. rok ve výši 155 Kč/m2/měs.).

V případě bytů pro sociální bydlení je navrhováno (OSOC), že žadatel a ostatní osoby ve společné domácnosti mají povinnost si do 1 roku od přidělení bytu nalézt stabilní zaměstnání (nikoli brigádu). Tato povinnost se nevztahuje na osoby na mateřské/rodičovské dovolené, osoby, které se soustavně připravují na budoucí povolání a osoby ve starobním důchodu nebo s uznanou invaliditou.
Žadatel má povinnost spolupracovat se sociálním pracovníkem, dostavovat se na výzvy, umožnit sociální šetření a plnit příslušná doporučení.
Žadatel má povinnost respektovat doporučení sociálních pracovníků v souvislosti s finanční gramotností.

O výzvě nájemci byt vyklidit a předat zpět pronajímateli z důvodu již uvedených výše v bodu Ad 2), rozhodne vždy Rada MČ Praha 4.
Uvedená úprava je navrhována z důvodu dosavadních praktických zkušeností, kdy nájemce, příjemce hmotné nouze, i přes prokazatelné plnění sociálně-motivačního programu, si ve lhůtě 5 let nedokáže zajistit trvalý finanční příjem v takové výši, aby mohl hradit komerční nájem bytu, který se v současné době, podle lokality a velikosti bytu, pohybuje od cca 170 do cca 300 Kč za 1 m2/měsíc. Dle současné praxe se pronájem bytu rozhodnutím Rady prodlužuje i po uplynutí této pětileté doby, a to v případech, pokud nájemce pečuje o nezletilé dítě, a to opakovaně maximálně do 18 let věku dítěte. Ostatní podmínky nájmu sociálního bytu, zejm. trvalý pobyt na území MČ Praha 4 po dobu 2 let po sobě jdoucí před podáním žádosti, budou zachovány.

Ad 7) Další podstatnou navrhovanou změnou je v případě nájmu bytu v DPS (dům zvláštního určení) uzavírat nájemní smlouvu pouze se žadatelem, který má měsíční příjem minimálně 8.000 Kč, který je příjemcem pečovatelské služby na základě smlouvy s poskytovatelem ÚSS-P4 v rozsahu úkonů péče o vlastní osobu, nebo uzavře s ÚSS-P4 smlouvu o poskytování pečovatelské služby v uvedeném rozsahu nejpozději před podpisem smlouvy. Vzhledem ke zvláštnímu určení domu bude tento dům určen jen k účelu bydlení při současném využívání pečovatelských služeb.
Pouze v případě, že ÚSS-P4 některou z potřebných služeb neposkytuje, lze využívat služeb jiných poskytovatelů, asistent sociální péče nebo registrovaný poskytovatel sociální péče.
Nepůjde tak již uzavírat nájemní smlouvy s osobami, které pečovatelské služby nepotřebují nebo odmítají nebo jim je poskytují rodinní příslušníci a žádostí o bydlení v DPS, v řadě případů, řeší bytovou situaci svých příbuzných uvolněním dosud užívaného bytu v nájmu nebo dokonce ve vlastnictví, pro jejich potřebu. V těchto případech mohou žadatelé zůstat bydlet v dosavadním svém bydlišti.

U domů s pečovatelskou službou je navrhováno (OSOC), v rámci stávajících bytů v DPS vyčlenit byty v DPS Branická 43 (tzv. Malá Branická) pro osoby s mentálním postižením nebo s psychiatrickou diagnózou a v těchto prostorách poskytovat službu – podpora samostatného bydlení. Přednostně by tyto byty měly být určeny pro osoby omezené ve svéprávnosti, jejichž opatrovníkem je jmenována MČ Praha 4. Pro tento typ bydlení není mentální postižení či psychiatrická diagnóza žadatele kontraindikací pro přidělení bytu.

V rámci stávajícího bytového fondu DPS vyčlenit určité procento bytů, které by splňovaly kritéria bezbariérovosti určené seniorům se zhoršenou hybností osobám s porušenou funkcí pohybového ústrojí. Toto řešit postupně v domě s pečovatelskou služnou Marie Cibulkové 626/4, Praha 4 – Nusle, tak, že po uvolnění bytu v tomto domě (mimo bytů v mezipatře), budou byty v rámci oprav na byty, které by splňovaly kritéria bezbariérovosti

Ad 8) V souvislosti se shora uvedeným záměrem jednotných Pravidel pronajímání bytů se navrhuje zvýšení obvyklého nájemného u obecních bytů.
Od posledního rozhodnutí Rady, č. 40R-1173/2011 ze dne 21.12.2011 s účinnosti od 1.5.2012, o určení výše obvyklého nájemného u obecních bytů, uplynulo již téměř 7 let a vzhledem k odstupu času a k podstatným změnám obvyklých cen nájemného bytů na realitním trhu je třeba přehodnotit obvyklé nájemné u obecních bytů a zvážit jeho zvýšení.
Navrhuje se zvýšit obvyklé nájemné u bytů ve vlastnictví MČ Praha 4 ze současné výše 138 Kč/m2/měsíc o cca 15% na 160 Kč/m2/měsíc.
Návrh se odvíjí od zjištění výše nájemného na základě výsledků zveřejněných záměrů pronájmu obecních bytů za nejvyšší nabídku nájemného a cen zjištěných z aktuálních nabídek pronájmů bytů na realitních serverech.
Tržní nájemné soukromých bytů se pohybuje v rozmezí od 180 do 350 Kč za 1 m2/měsíc.
Výše tržního nájemného u pronájmu obecních bytů MČ za nejvyšší nabídku nájemného se v současné době pohybuje v rozmezí od 180 – 319 Kč za 1m2/měsíc, v závislosti na velikosti bytu.
Návrh na zvýšení nájemného je rovněž navrhován v souvislosti s tím, že veškeré byty jsou pronajímány ve stavu způsobilém k obývání, tzn., že funkčnost každého bytu před jeho pronájmem je zajištěna nákladem městské části Praha 4.
Zvýšení nájemného je navrhováno o cca 15-16% následovně:
1. u standardních bytů a pro vybrané profese, ze 138 na 160 Kč/m2/měsíc,
2. u bytů se sníženou kvalitou, ze 118 na 135 Kč/m2/měsíc,
3. u sociálních bytů, z 55 na 65 Kč/m2/měsíc,
4. u bytů v DPS, z 60 na 75 Kč/m2/měsíc,
5. u vybraných profesí ZŠ a MŠ bude zachován vzorec pro výpočet nájemného v bytech v objektech škol pro školníky a další nepedagogické pracovníky, tak jak je to uvedeno v současně platném závazném postupu. Současnou částku pro výpočet nájemného dle platného vzorce určenou usnesením RMČ P4 č. 6R-218/2012 zvýšit z 85 Kč na 98 Kč.

Zvýšené nájemné by bylo uplatněno u nově uzavřených nájemních smluv k bytu a případně provedeno u některých nájemních smluv na dobu určitou při žádosti o prodloužení nájmu.
Schválením záměru jednotných Pravidel pronájmu obecních bytů ve svěřené správě městské části Praha 4, s navrhovanými shora uvedenými podstatnými změnami, dojde ke zjednodušení a sjednocení podmínek nájmu v podstatných bodech bez ohledu na účel užívání bytu. Jako jeden z kroků prevence bude možné zkrátit proces řešení pohledávek v souvislosti s nájmem bytu a předcházet tak vzniku likvidačních životních situací a nesplnitelných finančních doživotních závazků nájemců bytů, občanů Prahy 4.

Výše uvedený návrh bude dále členy komise projednáván i v souvislosti s nalezenými rozpory se zákonem, i se čl. 2 odst. 3 a čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, v již zrušených pravidlech o pronájmu bytů MHMP.

[Matej.Sandor]

Pro info uvádím, že listopadová i prosincová majetková komise byla předsedou komise zrušena, tudíž nelze co reportovat za tyto dva měsíce. Další snad bude v lednu....

[Jan.Hora]

Výbor pro bezpečnost 6.12.2019

MP

• zóny řeší vyčleněná hlídka a odtahové vozidlo, stíhá se 7-8 aut denně, možná dojde k navýšení od příštího roku
• Na Budějovické od července 34 oznámení, ale většinou nešlo o protiprávní jednání (přítomnost obtěžujících osob sama o sobě trestná není)

Obrataňská

• Libor Engelthaler popsal postup při řešení problémů s bezdomovci, drogovými uživateli apod. v areálu Obrataňská, MHMP nechá budovy vyklidit, zazdí vstupy do objektů a začnou vyklízet pozemek (potvrzeno panem Turkotem ze správní firmy Urbia)

DROP IN a PROGRESSIVE

• dali report za svou práci, docela z toho vyčnívá Podolí (Obrataňská), kde je suverénně nejvíc kontaktů a Hodně toho je i v Přímětické(Znojemské) a v okolí Budějovické

Služebny

• Bojanovická jde do fáze přípravy projektu
• V Choceradské se připravuje žádost na zbytek peněz (Dělají se zatím okna a elektřina za 4M)

[Vladimira.Sykorova]

Zápis z 6. zasedání Komise pro pohledávky, pomoc lidem ve finanční tísni Rady městské části Praha 4, jednání se konalo 9. 12. 2019

Komise na svém zasedání po schválení programu projednala tři žádosti o uzavření splátkové dohody, podané z důvodu finanční tísně. Všechny tři žádosti se týkaly nedoplatků z vyúčtování záloh na služby, u jedné žádosti byla část dluhu i za dlužné nájemné, všechny tři pohledávky byly v bagatelní výši. Komise posoudila všechny tři žádosti jako důvodné, dvě žádosti podali nájemci s přiznaným invalidním důchodem ve stupni III, jedna žádost byla podána matkou samoživitelkou, a všechny žádosti o splátky doporučila radě schválit a uzavřít.
Komise dále dle programu projednala jednotlivé návrhy a žádosti o prominutí pohledávek za úroky pokuty z prodlení placení nájemného a pohledávek za nájemné a služby s ním související.
Komise již podruhé projednala Návrh na projednání žádosti o prominutí pohledávky spolku „Soft palm“, provozovatele hospice Malovická na Praze 4. Pohledávku tvoří smluvní pokuta a úroky z prodlení za pozdní úhradu nájemného a služeb.
Žádost o prominutí byla Komisí již jednou projednána s doporučením Radě MČ P4 prominout pouze smluvní pokutu za podmínky úhrady úroků z prodlení.
Rada MČ P4 usnesením č. 8R-297/2019, ze dne 17. 4. 2019, rozhodla předložit návrh rozhodnutí Zastupitelstvu avšak s doporučením neprominout z dlužné částky ničeho.
Nakonec návrh na jednání Zastupitelstvu MČP4 předložen nebyl s tím, aby řešení této pohledávky bylo opětovně projednáno komisí, s ohledem na skutečnost, že v pronajaté nemovitosti je spolkem provozován hospicový dům pro pacienty s terminálními onkologickými, interními a neurologickými diagnózami a k poskytování paliativní medicíny pro terminálně nemocné.
Komisi bylo tajemnicí sděleno, že spolek za svoji činnost převzal od ministra zdravotnictví dne 8. 10. 2019 Cenu Makropulos za příkladné a vysoce profesionální poskytování zdravotní péče, zavádění moderních metod paliativní péče a empatický přístup k nevyléčitelně nemocným pacientům.
Komise i z důvodu výše zmíněného opakovaně projednala všechny skutečnosti i důvody prodlev, prioritně provozovatelem zmiňované nízké platby za péči od zdravotních pojišťoven, které v případech, kdy počet pacientů, kteří velmi záhy po příjmu z nemocnice v hospici umírají, překročí 30% z celkových hospicem pečovaných, jsou důvodem zpoždění úhrady nájmu, a shodla se v názoru, že prosté prominutí pohledávky oslabenou platební kondici hospice v dlouhodobém časovém horizontu nevyřeší, neboť ke zpoždění úhrady došlo opakovaně i v minulých obdobích, a prozatím jednání ve věci prominutí odložila do doby, než budou provozovatelem hospice na následujícím zasedání komise představeny další kroky k posílení platební kondice pro provoz hospice.
Komise dále projednala žádost o prominutí smluvní pokuty za pozdní vyklizení nebytového prostoru, kterým byl kryt civilní obrany. Posoudila žadatelem uvedené důvody, ztrátu klíčů, neprokázaná existence pohledávky MČ4, a doporučila v tomto případě Radě neprominout smluvní pokutu, ale nabídnout její úhradu formou splátek.
Další žádost o prominutí smluvní pokuty za pozdní úhradu nájemného a služeb, úroky z prodlení za pozdní úhradu nájemného a služeb za pronajatý nebytový prostor, využívaný nájemkyní k obchodní a realitní činnosti. Komise posoudila žádost a důvody v žádosti uvedené, nájemkyní tvrzená skutečnost, o opravě bytu v ceně 55.000 Kč – zednické práce, výmalbu, opravu koberců, lišt a stropu, ničím doložena nebyla. Stejně jako nebylo prokázáno další tvrzení, že onemocněla, že ji bylo doporučeno nepracovat a že ji byl přiznán invalidní důchod. Jelikož se i další v žádosti uvedená tvrzení rozchází, podnikání dle náhledu do živnostenského rejstříku také nebylo přerušeno, shodla se komise odložit jednání o prominutí pohledávek do doby, než žadatelka prokáže svoje tvrzení o změněném zdravotním stavu.
Další projednávaná žádost o prominutí úroku z prodlení za splacenou pohledávku se týká nájemkyně, která je pod dozorem opatrovnice, je matkou dvou dětí, a její příjmy jsou celoživotně tvořeny jen sociálními dávkami. Z tohoto důvodu sám OSOC požádal o možnost prominutí poplatku a úroku z prodlení s tím, že v současné době se OSOC podařilo nájemkyni zapojit do chráněného pracovního místa na zkrácený úvazek a odpuštění částky by mohlo pomoci k motivaci k řádnému způsobu života.
Na základě výše uvedeného se komise shodla a doporučuje Radě prominout pohledávku a žádosti vyhovět.
Dále byla projednávaná žádost neziskové organizace SOS, dětské vesničky, o prominutí nájemného za byt, ke kterému právo nájmu nezisková organizace zdědila. Pohledávka vznikla kolizí lhůt mezi právní mocí usnesení o dědictví a ukončením nájmu a následným vyklizením, které nemohlo být provedeno dříve, než bylo usnesení o dědictví pravomocné. Komise posoudila situaci, a s ohledem na fakt, že nezisková organizace měla výdaje již s vyklizením bytu a likvidací zařízení bytu, které mělo nulovou hodnotu, doporučila radě odpustit tuto pohledávku.

[Matej.Sandor]

Majetková komise – 13.1.2020
Dnes konečně po několika měsících proběhla majetková komise. Předmětem jednání byl jediný bod a to nová pravidla pro pronajímaní bytů. Jelikož koalice odmítla podpořit jakýkoliv opoziční pozměňovací návrh tak jsem se při konečném hlasování zdržel stejně tak i zbytek opozice a koalice tak neměla dostatek hlasů na schválení materiálu a ten tedy schválen nebyl. Lze ale očekávat že ho rada nakonec schválí.
Materiál vychází ještě z námi připravovaných změn a většina jeho ustanovení pokud bude schválená, tak pravděpodobně bude prospěšná. Jako příklad lze zmínit:
1. Snížení počtu kategorii pronajímaných bytů z 12 na 6
2. Zavedení automatického prodlužování nájmu o rok, pokud smlouva nebude vypovězena
3. Snížení nájmu za příslušenství bytu
4. Změnu konceptu aby se nájem u nových nájemních smluv neplatil měsíc zpětně ale měsíc dopředu
5. Vyžadování potvrzení o bezdlužnosti u poskytovatelů elektřiny a plynu od nájemců
6. Automatické prodlužování doby nájmu i u sociálních a startovacích bytů s možnosti výpovědi
7. Úprava pravidel pro pronájímání sociálních bytů a bytů DPS
Návrh rovněž zahrnoval i zvýšení ceny nájmu na 160 Kč za m2 ze současných 138 Kč za m2. Komerční ceny jsou na úrovni 180 – 320 Kč za m2.
Další komise bude bohužel zase až když si to rada vyžádá, neboť předsedkyně komise ji nechce svolávat sama o sobě.

[Viktor.Derka]

Kontrolní výbor - 15.1.2020, 17:00; místnost č. 912 v budově Úřadu MČ Praha 4

Přítomní: Iva Kotvová, Lucie Michková, Olgerd Pukl, Jaroslava Mörwicková, Zdeněk Ziegler, Petr Kučera, Filip Vácha, Viktor Derka
Nepřítomný: Tibor Vansa

Bod návrh programu činnosti KV ZMČ na rok 2020

1. probrána frekvence dalších zasedání kontrolního výboru - vybíráno z pravidelného měsíčního setkávání a setkávání dle potřeby, konsensuálně upřednostněno setkávání dle potřeby
2. rozprava k možnostem zaobírat se podněty občanů (po zasedání jsem navrhl předsedkyni Kotvové, že by bylo vhodné upozornit na webu či v Tučňáku na možnost podávání podnětů u kontrolního výboru
3. rozprava ke kontrole dodržování GDPR (žádný větší závěr)
4. rozprava ke spolupráci s kontrolním odborem (navazující na již dřívější dohodu o spolupráci s JUDr. Čepkem

Bod kontrola usnesení Rady a Zastupitelstva

1. projednána část ne zcela důležitých usnesení
2. velice krátká rozprava ke smlouvě o právním zastoupení majetkového odboru - předsedkyně Kotvová zmínila, že smlouva byla kritizována, kolega Vácha namítá lehce výhružně, že Petr Štěpánek též podepsal smlouvy, které by šlo napadnout, věc dále neprobírána

Bod různé

1. otázka zvýšení počtu členů KV, aby byl zahrnut i klub STAN - spíše opatrná reakce ze strany kolegy Váchy, že věc má být politicky probrána na zastupitelstvu
2. probrána otázka kácení kvůli stavbě jedné haly - uskutečnila se kontrola ze strany OŽPADu
3. probrána otázka vyřazení článku pana Lukáše Zichy v Tučňáku - Petr Kučera sdělil, jak se věc probírala v redakční radě, dále byla věc projednána bez závěru
4. poté volná nevážná diskuse

Zasedání ukončeno v 17:43

[Adam.Jaros]

Komise pro školství 20.1.2020

Koncepce rozvoje školství a vzdělávání

• V současnosti probíhá sběr dat a podnětů, vypracována je jen osnova (navrhl jsem zveřejnit výzvu ke sběru podnětů i na FB městské části)
• Čeká na na změnu financování přímých nákladů na vzdělání (ruší se normativ, ale zatím MŠMT nezveřejnilo detaily, snad do konce února)
• Pokud se na základě změny financování rozhodnou ředitelky MŠ pro snížení počtu dětí ve třídě, hrozí MČ deficit asi 400 míst v novém školním roce
• Veronika nabídla odboru školství spolupráci na další přípravě koncepce

Další info z odboru školství

• MČ nově provozuje systém mentoringu ředitelů (nově jmenovaní k sobě mají vybraného žkušeného ředitele, který má vztah ke škole)

[Jan.Hora]

Report z komise pro IT 21.1.2020

S mírným zpožděním doplňuji zápis z komise pro IT. Větší část komise byla strávena dolaďováním strategie na rok 2020. Zejména obecné cíle a kritéria pro úspěch projektu jsme diskutovali zevrubně. Na příští komisi zbývá probrat konkrétní prioritní projekty a doplnit IT strategii MČ (místo mnou navrhovaného znění pravděpodobně jen dojde ke každoroční aktualizaci původní strategie).

Krátce byla diskutována i aplikace změňte.to, mojepraha a související komerční Mobilní rozhlas.

[Matej.Sandor]

Komise pro investice 11.2.2020

- Bylo slíbeno, že komise se bude scházet alespoň jednou za 2-3 měsíce
- Bohužel tam opět nebyl nikdo z veřejnosti – obecně veřejnost na tuto komisi skoro nechodí
- Rovněž by slíbeno, že dojde ke zveřejnění účastí členů komise na komisi – jedná se snad o poslední komisi, která to nezveřejňuje.
- Procházeli jsme schválený investiční rozpočet po položkách a následně probíhala diskuse o rozpracovanosti jednotlivých položek
- Procházeli jsme o schválený rozpočet oprav po položkách a následně probíhala diskuse o rozpracovanosti jednotlivých položek
- Jelikož je jenom začátek roku, tak většina položek je jenom ve stavu přípravy

Několik hlavních informací:
- Do léta by měla být opravena 1. část druhé etapy koupaliště lhotka, po letě by se pak měla řešit studna. Problém s vodou bude pravděpodobně řešen novou studnou.
- Kosmos je zastaven a řeší výběr provozovatele, aby pak mohli řešit projekt dle provozovatele. Neví kdy ho vyberou.

Doprava
Chodníkový program – pravděpodobně opraví Matěchovou a Ke strži – čím se prý program vyčerpá pro letošek
Halasova rekultivace plochy – Záruba řeší dokumentaci
Parkování - čekají na podněty z odboru dopravy. Dokončují a řeší Husitskou, Jílovskou, Sládkovičovou.
Bezbarierové přechody – nejsou impulzy z odboru dopravy

Školství
Jitřní – letos rekonstrukce kuchyně+vzduchotechniky+výtah
Bítovská – tělocvična ve výstavbě – předání do 1.9.
Sdružení – řeší s developerem záměnu pozemků kvůli výstavbě hřiště, ale několik topolů asi bude muset stejně pryč
Krčský les – řeší studii na nastavbu – jestli 6 tříd, nebo 12 nebo více. Dle toho i cena. Letos asi jenom studie a možná projekt.
Na planině – první etapa zateplení OK, příprava II. Etapy
Školní – rekonstrukce kuchyně až léto 2021
Filosofská – letos jenom projekt
Jitřní – kotelna v přípravě
Horáčková - hřiště pro družinu v přípravě
Ohradní hřiště – II etapa. V procesu.

Byty
Zateplení Štúrová – do rady by už měla jít smlouva
Půdní přestavby – prý se projektůje.

Životní prostředí
Přátelská zahrada – altán + amfiteáter v procesu
Altán a svah u jezerky – jsou vybetonované schody, altán do začátku léta
Retenční nádrže – letos 2 jižní a školní + závlahový systém
Dětské hřiště a park na Pankráci – řeší OŠPAD

Soc Péče
Branická 65 – letos projekt na evakuační výtah – stavba příští rok
V mokřinách kanalizace – získané stavební povolení
Hudečková – příprava studie na studii – víc variant bude

Bezpečnost – prý jenom pokud budou dotace
Bojanovická – studie hotová
Choceradská prý dovyměněná okná
Řeší se střecha na táborský

Rekultivace veřejných prostor
Na planině - prý to nebude z důvodu, že to prý nechtějí bytovky kolem a ředitel školy
Nedvědák – nelíbí se jim studie a chtějí to nechat celé přepracovat