Prostor pro iniciativu RV - návrhy na změny předpisů

[Martin.Kucera]

Abych také uvedl nějaká čísla - Brno-střed, kde jsem zastupitelem, má 65000 obyvatel a roční rozpočet cca 700M. Ale program a kandidátku tvoří a schvaluje celé MS Brno a prakticky neexistuje způsob jak to změnit.

Jistěže existuje - v našich předpisech je pamatováno i na rozdělení jednoho MS na více.

[Vojtech.Pikal]

(To jako jo, ale časem se dostaneš do stavu, kdy bude diskutabilní, jestli ve velkém Brně jedná za stranu politicky Předseda MS Brno, nebo jestli ten má mandát jen zbytkového nepodstatného MS Brno a pro mandát je potřeba jít nevím kam.)

[Vojtech.Pikal]

Ahoj, do organizační novely se to už nestihne, ale chtěl bych říct, že považuji za opomenutí stanov, že RP si nemůže zřídit volební komisi pro primární volby na celostátní úrovni. Přitom takové volby existují:
a) sestavení kandidátní listiny do evropských voleb
b) sestavení kandidátní listiny do prezidentských voleb
Celostátní fórum si navíc vymínilo další dva případy
c) volba celostátního lídra do sněmovních voleb
d) sestavení vládního týmy.

Myslím, že by se tedy tato zodpovědnost a možnost předsednictva měla doplnit....

Navrhuji tedy doplnit Čl. 10 odst. (2) Stanov o nové písmeno x), které zní:
x) zabezpečuje primární volby na celostátní úrovni a určuje, zda v nich mohou hlasovat i registrovaní příznivci; pro tento účel může zřídit celostátní volební komisi.

[David.Novak]

Milí kolegové, přihazuji do pléna k diskuzi návrh na změnu Organizačního řádu, konkrétně následující části:

§ 21 Založení, změna a zrušení místního sdružení
(1) Základními náležitostmi oblastního sdružení jsou název, označení oblasti a území. Základní náležitosti eviduje seznam oblastních sdružení (§12 (1) a).

(2) Označením oblasti​ je stručné slovní vymezením geografické oblasti či zahrnutého samosprávnému celku (např. okres, obec s rozšířenou působností apod.).

(3) Území​ místního sdružení je tvořeno územím jednoho nebo více přesně vyjmenovaných samosprávných celků (obcí, měst, městských částí či obvodů) tak, aby bylo souvislé, uvnitř území příslušného krajského sdružení a nepřekrývalo se s územím jiného místního sdružení.

(4) Kde dosud nepůsobí žádné sdružení, mohou zájemci vytvořit přípravný tým, který má za cíl založit místní sdružení; kde již místní sdružení působí, lze přípravný tým založit jen se souhlasem jeho místního fóra. Místní sdružení se doporučuje zakládat, pokud přípravný tým vykazuje dostatečnou aktivitu na to, aby sdružení plnilo svěřené úkoly (§ 20).

(5) Místní sdružení je založeno schválením návrhu na založení místního sdružení. Návrh obsahuje základní náležitosti sdružení a seznam jeho prvních členů. Krajské předsednictvo následně svolá ustavující zasedání fóra sdružení, na kterém se zvolí první předsednictvo místního sdružení. Místní předsednictvo zvolené na ustavujícím zasedání zažádá o registraci sdružení.

(6) Pravomoc rozhodovat o založení či zrušení místního sdružení, ukládání úkolů místnímu sdružení či změně základních náležitostí sdružení má příslušné krajské fórum. Dotčenému místnímu sdružení musí být při projednání návrhu na zrušení sdružení či změnu údajů o tomto sdružení v seznamu sdružení dána možnost se vyjádřit.

(7) Ke vzniku sdružení a následnému přijetí jeho nových členů či k jinému přijatému rozhodnutí, změně základních náležitostí a k zániku sdružení a příslušnosti člena k zrušenému sdružení dojde nejdříve odpovídajícím záznamem v seznamu sdružení.

Změna základních náležitostí místního sdružení je vyhrazena krajskému foru. Podle mého názoru je možné část úkonů souvisejících se změnou základních náležitostí MS delegovat přímo na krajské předsednictvo. Především mířím k situaci, kdy dochází k rozšíření územní působnosti již existujícího MS na "bílá místa na mapě", tedy ne na úkor jiného MS. Za 2 roky máme komunální volby a máme příležitost získat příznivce i v menších obcích a podávat komunální kandidátky v takovém množství, v jakém jsme to doteď nedělali. O místní kandidátce rozhoduje oblastní sdružení a je tedy nanejvýš důležité, aby komunikace mezi kandidáty a MS byla nanejvýš přirozená a efektivní. Tedy taková, kde si kandidáti z "nezařazené" obce mohou svou MS příslušnost vybrat. Takový ideální přístup "organického" růstu MS na základě podnětů od příznivců z nezařazených obcí také klade nároky na rozhodování o "změně základních náležitostí sdružení" a delegování této pravomoci na užší a dynamičtější předsednictvo může v tomto usnadnit práci, přičemž stále bude zachován dostatek transparence a kontroly, protože vždy by se tak jednalo na žádost příslušného MS.

Mojí vizí jsou 3 možné varianty (nejsou zcela přesně formulované do znění předpisu):

A) Maximální varianta. Krajské předsednictvo bude rozhodovat o veškerých úkonech uvedených v § 21, (6) , o kterých nyní rozhoduje krajské fórum
B) Varianta "vlk se nažral..." Krajskému fóru bude dána možnost usnesením delegovat úkony v § 21, (6) na krajské předsednictvo.
C) Varianta minimální. Příslušné krajské předsednictvo bude rozhodovat o rozšíření územní působnosti místního sdružení na návrh podaný příslušným předsednictvem místního sdružení a to jen v případech, kdy takové rozšíření nebude zasahovat do územní působnosti jiného místního sdružení.

[Vojtech.Pikal]

Zrovna zakládání MS jen kvůli blížíce se komunální kampani se neukázalo jako ideální cesta.

Pokud se k nám připojují noví lidé s cílem komunlání kampaně, považuji dobré je i jejich případnou kandidaturu probrat spíše na krajském fóru.
Krajské fórum je také oblastním fórem a tam kde jiné MS nepůsobí je plně oprávněno sestavovat kandidátní listiny v primárních volbách.

[Dan.Lestina]

Znamenám si zde, že ve stanovách v čl. 6, bod (8) a v OŘ § 20, bod (4) písm. b) je poněkud matoucí pojem "schůze", imho by se mělo jednat spíše o "zasedání". A také je "schůze" pojem s negativními konotacemi.

[Vojtech.Pikal]

(Jenže schůze je asi obecnější pojem než zasedání.) Nemám za to, že by to mělo negativní konotace. Sjednocení je určitě možná cesta.

[Petr.Vileta]

Tak se podívejme, co na to říká Wikislovník.

Schůze: shromáždění dvou nebo více osob za účelem projednání nějaké záležitosti
(anglicky meeting)

Zasedání: schůze (anglicky sitting, session, meeting)

Já osobně se schůzováním nemám zásadní problém.

[Vojtech.Pikal]

Na základě dnešní drobné diskuze si sem dovolím poznamenat následující návrh na změnu stanov, kterého by se pak případně měla zhostit příslušná pracovní skupina;

Celostátní fórum mění stanovy České Pirátské strany takto;
1) V Článku 8, odstavci (5) se písmeno g) ruší; následující písmena se přečíslují
2) V Článku 9, odstavci (5), písmeni c) se na konec doplňují slova "výroční finanční zprávu podle ZPS,".

Čl. 8 Celostátní fórum
(...)
(5) Celostátní fórum ve výlučné působnosti

• a) volí a odvolává republikové předsednictvo,
• b) volí a odvolává členy republikového výboru volené celostátním fórem,
• c) zřizuje a ruší komise a odbory na celostátní úrovni,,
• d) volí a odvolává členy komise a vedoucího odboru na celostátní úrovni, u komisí na celostátní úrovni může určit jiný způsob jejich obsazení,
• e) schvaluje změny stanov,
• f) projednává a schvaluje výroční zprávu předsedy strany,
• g) projednává a schvaluje výroční finanční zprávu podle ZPS,
• h)g) mimořádně přezkoumává rozhodnutí orgánu strany, pokud to skupina členů strany navrhne předsedovi do dvou týdnů od právní moci rozhodnutí; od toho okamžiku se vykonatelnost rozhodnutí pozastavuje. Celostátní fórum může do dvou týdnů od pozastavení rozhodnutí zrušit. Jinak se rozhodnutí vykoná. Pro účely tohoto ustanovení se skupinou rozumí alespoň pětina, nestanoví-li celostátní fórum ve svém jednacím řádu méně,
• i)h) schvaluje zakládací dokument politického institutu jako právnické osoby zakládané stranou,
• j)i) může schválit Předpis o institutu, který upravuje vztah strany k právnické osobě, která je jejím politickým institutem,
• k)j) může volit a odvolávat některé členy správní rady politického institutu, přičemž počet pozic obsazovaných celostátním fórem určuje Předpis o institutu.

Čl. 9 Republikový výbor
(...)
(5) Republikový výbor zejména

• c) schvaluje rozpočtová pravidla, pravidla hospodaření, rozpočet strany, výsledky hospodaření, výroční finanční zprávu podle ZPS,

Zdůvodnění:
Obsah výroční finanční zprávy je poměrně přesně stanoven zákonem o politických stranách a jedná se o poměrně formální dokument, který se ze zákona zveřejňuje a musí se včas předat úřadu, aby straně byly vyplaceny státní příspěvky.
Jeho schvalování celostátním fórem se dlouhodobě jeví jako formální a neúčelné. Pro členskou základnu mají prakticky větší význam například výsledky hospodaření, které schvaluje republikový výbor. Základní finanční přehled kondice strany co se týče příspěvků, dárců , zaměstnanců a výdajů může být součástí výroční zprávy předsedy. U výroční finanční zprávy navíc není vůbec jasné, co se má stát, pokud ji CF (zpravidla dlouho po jejím odevzdání) neschválí. Pro vyjádření nedůvěry či nespokojenosti s vedením by měl sloužit institut neschválení/vrácení k přepracování výroční finanční zprávy.

Je otázkou, jestli má výroční zprávu vůbec schvalovat i RV, pokud ji vnímáme jako formální dokument - bylo by možno pouze například do stanov stanovit zodpovědnost za její vypracování, odevzdání a zveřejnění - ale většinou by to mělo být možno spolu s ní předkládat výsledky hospodaření a nezatěžovat tak RV zbytečně.

Součástí zprávy jsou navíc i informace o Institutu a První pirátské.

[Vojtech.Pikal]

Ahoj, narazili jsem v AO na jednu drobnost, která by si asi zasloužila upřesnění v PCP;

Otázka zní "podává se přihláška při přestupu mezi MS nebo KS?"
Myslím, že by neměla, stejně jako se nepodává při hostování.