Vláda schválila návrh novely zákona o svobodném přístupu k informacím

[Milan.Chaloupka]

Pokud někomu unikla tato informace, pokusil jsem se o stručný přehled novinek.

Vláda v říjnu schválila návrh novely zákona o svobodném přístupu k informacím. Návrh pak předložila k legislativnímu projednání Poslanecké sněmovně.

Základním účelem je náprava stávajícího právního stavu v oblasti svobodného přístupu k informacím, který vykazuje nedostatky z hlediska ochrany žadatelů i poskytovatelů informací, tzv. povinných subjektů.

Schválený vládní návrh zákona obsahuje následující novelizační okruhy:

– Obranu proti zneužívání práva na informace žadateli. Zneužití práva na informace je doplněno jako výslovný důvod pro odmítnutí žádosti o informace a zároveň se navrhuje záloha na úhradu nákladů spojených s mimořádně rozsáhlým vyhledáním informací.

– Administrativní zjednodušení vyřízení žádosti. V případě poskytnutí kopie dokumentu, ve které je provedena jen ochrana osobních údajů, obchodního a bankovního tajemství, nemusí povinný subjekt vydávat rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti, ledaže o to žadatel výslovně požádá.

– Doplnění nového důvodu ochrany informací, resp. důvodu jejich neposkytnutí, tj. ochrana rovnosti účastníků soudních, rozhodčích a obdobných řízení.

– Prodloužení některých lhůt.

Součástí návrhu je i návrh novely zákona o právu na informace o životním prostředí a jejich aktivní šíření, a díky Pirátům také informační příkaz. Ten pomůže tehdy, když úřad odmítne informaci poskytnout. V 15denní lhůtě mu to může přikázat nadřízený úřad, případně může pomoci exekutor.

Informační příkaz má být účinným nástrojem, který ukončí opětovná rušení, vracení a nesprávná rozhodnutí v poskytování informací. A zajistí, aby se žadatel o informace, kterému úřady odmítají vyhovět, nemusel hned soudit. Od roku 2020 se může obrátit na Úřad pro ochranu osobních údajů.

Informační příkaz zlepší přístup občanů k úředním dokumentům a uleví soudům, které jsou žalobami ohledně neposkytnutí informací zavaleny. Jejich rozhodnutí někdy trvá až dva roky, kdy jsou potřebné informace žadateli už k ničemu.

Navržená úprava přes uvedené změny zásadním způsobem nezasahuje do hmotněprávního rozsahu práva na informace, vymezeného ústavním pořádkem, ale přináší modifikaci práva na informace v rovině procesní.

Navržené změny poskytnou přiměřenou možnost obrany povinným subjektům, které vyřizují zjevně obstrukční žádosti o informace. Návrh předvídá dvě řešení: zneužití práva na informace doplňuje do zákona jako výslovný důvod pro odmítnutí žádosti o informace a zavádí zálohu na úhradu nákladů.

To by mělo eliminovat případy, kdy žadatelé bez rozmyslu nebo ve snaze zatížit povinný subjekt požadují vyhledávání objemného množství různorodých informací, a po jejich odmítají uhradit náklady s tím spojené.

Důležitým prvkem návrhu je fakt, že výslovně nevymezuje okruh povinných subjektů v kategorii tzv. veřejných institucí. Jejich určení ponechává judikatuře, která se do jisté míry v této věci již ustálila.

Povinnými subjekty jsou ze soukromoprávních subjektů (zejména obchodních společností) právnické osoby, jejichž jediným vlastníkem/společníkem je stát či samospráva, případně vlastníky/společníky jsou výlučně stát a územní samosprávné celky. Naopak jimi nejsou soukromoprávní subjekty, u nichž jsou stát či územní samospráva pouze účastny, nikoli však výlučně.

Veřejnými institucemi jsou také zaměstnanecké zdravotní pojišťovny, které podléhají plné informační povinnosti.

[Petr.Vileta]

Součástí návrhu je i návrh novely zákona o právu na informace o životním prostředí a jejich aktivní šíření, a díky Pirátům také informační příkaz.

Mohl bys zkusit zpracovat nějaký stručný návod, jak o ten informační příkaz žádat, pokud někdo odmítne informace poskytnout? Přece jen je to úplně nové a ne každý chce rovnou číst zákon. Stačilo by to doplnit sem https://wiki.pirati.cz/info/infozadosti ... prostredky s čímž naopak rád pomůžu já.

[Milan.Chaloupka]

Součástí návrhu je i návrh novely zákona o právu na informace o životním prostředí a jejich aktivní šíření, a díky Pirátům také informační příkaz.

Mohl bys zkusit zpracovat nějaký stručný návod, jak o ten informační příkaz žádat, pokud někdo odmítne informace poskytnout? Přece jen je to úplně nové a ne každý chce rovnou číst zákon. Stačilo by to doplnit sem https://wiki.pirati.cz/info/infozadosti ... prostredky s čímž naopak rád pomůžu já.

jasný, pokusim se udělat nějaký nástřel