CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Celostátní fórum tvoří všichni členové a je nejvyšším orgánem Pirátské strany.
Pravidla fóra
Na celostátním fóru se vyjadřujte slušně a k věci, na ostatní se obracejte jen prostřednictvím předsedajícího. Nepřístojnosti budou vykázány do samostatného vlákna. Než napíšete nový příspěvek, zamyslete se, zda má takovou hodnotu, aby ho musely číst stovky lidí.
Zamčeno
Uživatelský avatar
Martin.Kucera
Republikové předsednictvo
Příspěvky: 15600
Registrován: 23 dub 2009, 16:41
Profese: nakladatel
Dal poděkování: 2161 poděkování
Dostal poděkování: 27095 poděkování

CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Martin.Kucera »

Vážené celostátní fórum,
na základě usnesení republikového předsednictva tímto zahajuji jednání ve věci schválení Prováděcího předpisu ke koaliční smlouvě.

Návrh usnesení:
Celostátní fórum
1. schvaluje Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě mezi Piráty a STAN jako zásadní návrh,
2. ukládá republikovému výboru přijmout podrobnější úpravu k záležitostem potřebným k provedení koaliční smlouvy, která není obsažena v koaliční smlouvě a prováděcím předpise,
3. schvaluje změnu jednacího řádu celostátního fóra, tak, že do § 45 se vkládá nové písmeno g), které zní: „g) vstup České pirátské strany do koalice ve volbách do Poslanecké sněmovny.“ jako běžný návrh.
Alternativní návrh na zákadě členského podnětu Dalibora Záhory
Celostátní fórum
1. schvaluje předložený Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě mezi Piráty a STAN jako zásadní návrh s těmito změnami:
a) v § 10 odst. 2 se vypouští věta „přičemž respektují schválená programová východiska koalice a schválený program koalice, případně programová východiska vládní koalice a programové prohlášení vlády“,
b) v § 11 odst. 2 se za větu „Zjistí-li kontrolní komise, že došlo k porušení koaliční smlouvy, k jehož řešení je podle koaliční smlouvy příslušná koaliční rada, informuje zástupce Pirátů v koaliční radě.“ vkládá věta „Tím nejsou dotčeny pravomoci kontrolní a rozhodčí komise vyplývající z rozhodčího řádu“.

2. ukládá republikovému výboru přijmout podrobnější úpravu k záležitostem potřebným k provedení koaliční smlouvy, která není obsažena v koaliční smlouvě a prováděcím předpise,

3. schvaluje změnu jednacího řádu celostátního fóra, tak, že do § 45 se vkládá nové písmeno g), které zní: „g) vstup České pirátské strany do koalice ve volbách do Poslanecké sněmovny.“ jako běžný návrh.

Doba pro podávání jiných návrhů potrvá do 8. 2.10.2 včetně, následovat bude doba na rozmyšlenou do 26.2 10:00 a poté rozhodující hlasování od 19. 2.26.2 10.00 do 22. 2. 1.3.2021 22.00.

Dále se souhlasem vedoucí AO předávám předsedání @Georgia.Hejdukova a prosím @Vojtech.Pikal o úvodní slovo.
Přílohy
Prováděcí předpis pro CF.pdf
(26.28 KiB) Staženo 132 x
Naposledy upravil(a) Martin.Kucera dne 25 led 2021, 23:49, celkem upraveno 1 x.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Martin.Kucera za příspěvky (celkem 4):
Jan.Zavadil, Rostislav.Reha, Jakub.Michalek, Jana.Bomska
tel.: +420 778 702 711; (NEPIŠTE MI NA FACEBOOKU, TÉMĚŘ TAM NECHODÍM)
Jak jednoduchý by byl svět, kdybychom četli a dělali věci hned správně. :) -- Lucie Spáčilová

Uživatelský avatar
Georgia.Hejdukova
Krajská rozhodčí komise
Příspěvky: 805
Registrován: 25 čer 2017, 17:02
Profese: studentka, konzultantka senátorky
Bydliště: Praha 6
Dal poděkování: 640 poděkování
Dostal poděkování: 1594 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Georgia.Hejdukova »

Děkuji a předsedání přebírám
Ve velení flotily Mladého Pirátstva, místopředsedkyně Krajské rozhodčí komise Praha, Členka MRT Lidská práva, Sekretářka týmu Duševní zdraví, Odborná konzultantka pro senátorku Adélu Šípovou, Helios Trustee, předsedající CF a KF Praha, členka AO
+420 775 864 103 / georgia.hejdukova@pirati.cz

Uživatelský avatar
Petr.Vyhnal
Krajské předsednictvo
Příspěvky: 988
Registrován: 08 kvě 2009, 20:57
Profese: ajťák
Bydliště: Smržovka
Dal poděkování: 116 poděkování
Dostal poděkování: 641 poděkování

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Petr.Vyhnal »

Omlouvám se za nerespektování standardního procesu a nevyčkání na Vojtovo úvodní slovo. Nicméně, poprosil bych o vyjasnění níže citovaného odstavce. Znamená to snad, že koaliční rada bude případně zasahovat do již proběhnutých primárek (u STAN nebo dokonce i u Pirátů) a případně měnit navolené osobnosti a pořadí? Snad by to Vojta mohl zkusit podchytit v rámci úvodní řeči. Děkuji.

§ 5 Obsazování míst na kandidátní listině
(2) Zástupci Pirátů na koaliční radě průběžně informují republikový výbor o nominacích STAN před tím, než dojde k jejich potvrzení koaliční radou.
Oznámení moderátora:
Uživatel napomenut za příspěvek před úvodním slovem
Pirát se Smžovky

Uživatelský avatar
Georgia.Hejdukova
Krajská rozhodčí komise
Příspěvky: 805
Registrován: 25 čer 2017, 17:02
Profese: studentka, konzultantka senátorky
Bydliště: Praha 6
Dal poděkování: 640 poděkování
Dostal poděkování: 1594 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Georgia.Hejdukova »

Oznámení moderátora:
Napomínám @Petr.Vyhnal za příspěvek před úvodním slovem. Prosím vyčkejme na něj, díky
Ve velení flotily Mladého Pirátstva, místopředsedkyně Krajské rozhodčí komise Praha, Členka MRT Lidská práva, Sekretářka týmu Duševní zdraví, Odborná konzultantka pro senátorku Adélu Šípovou, Helios Trustee, předsedající CF a KF Praha, členka AO
+420 775 864 103 / georgia.hejdukova@pirati.cz

Uživatelský avatar
Vojtech.Pikal
Republikové předsednictvo
Příspěvky: 22918
Registrován: 19 srp 2010, 23:45
Profese: poslanec, informatik
Bydliště: Olomouc
Dal poděkování: 31758 poděkování
Dostal poděkování: 24774 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Vojtech.Pikal »

Jsem zde, omlouvám se všem;

Pokusím se v úvodním slově návrh celkově uvést a zdůvodnit.

Návrh je výsledkem práce a diskuze více lidí v diskuzi na fóru i v dedikovaném setkání na stranickém jitsi - více zde: viewtopic.php?f=75&t=55421

Předpis o vnitřním uspořádání některých věcí pro dobu fungování v koalici je potřeba, protože to prostě představuje sektorovou a dočasnou změnu/úpravu procesů, se kterou naše předpisy běžně nepočítají. Teoreticky by se potřebná pravidla dala dovozovat výkladem kombinace Volebního řádu, Organizačního řádu, Pravidel Hospodaření, Rozpočtových pravidel, schválené Koaliční smlouvy a souvisejících zákonných předpisů. To však není vhodná, srozumitelná a předvídatelná cesta jak postupovat a dát vnitřním procesům jistotu, kterou budeme v kampani potřebovat.
Proto jsou předkládány tyto návrhy vnitřních předpisů.

Návrhy byly rozděleny na dvě části - jedna pro celostátní fórum, který je předkládán jako zásadní návrh, kde se upravují záležitosti, které musí určit celostátní fórum, a druhá pro republikový výbor, která upravuje nějaké další podrobnosti, které spadají do pravomoci republikového výboru.

Základním úkolem těchto předpisů je zavázat a dát návod Pirátským zástupcům v orgánech koalice, jak a kam si mají chodit pro mandát k Pirátským orgánům k jednotlivým důležitým rozhodnutím.

A nyní již podrobněji;

Nejdříve k samotným třem bodům usnesení;
Návrh píše:Celostátní fórum
1. schvaluje Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě mezi Piráty a STAN jako zásadní návrh,
2. ukládá republikovému výboru přijmout podrobnější úpravu k záležitostem potřebným k provedení koaliční smlouvy, která není obsažena v koaliční smlouvě a prováděcím předpise,
3. schvaluje změnu jednacího řádu celostátního fóra, tak, že do § 45 se vkládá nové písmeno g), které zní: „g) vstup České pirátské strany do koalice ve volbách do Poslanecké sněmovny.“ jako běžný návrh.
V bodu (1) se schvaluje prováděcí předpis jako zásadní návrh - předpis obsahuje některá ustanovení týkající se kodexu(koaliční smlouvy) schváleného jako zásadní návrh, proto je třeba jej schválit jako zásadní návrh. Obsah předpisu rozeberu podrobněji jednotlivě níže.
V bodu (2) se zavazuje RV aby doplnilo další náležitosti, které nejsou podrobně upraveny v tomto návrhu, jak jsem popsal výše.
V bodu (3) celostátní fórum mění svůj jednací řád tak, aby v budoucnu vstup do koalice ve volbách do poslanecké sněmovny byl vždy schvalován celostátním fórem - v současné době je tato pravomoc v rámci volebního řádu dána republikovému výboru, takže toto by se stavilo na jisto. Je tam douška, že toto se schvaluje jako běžný návrh, tak aby se náš jednací řád nestal zásadním návrhem a bylo tak možno ho jednotlivě i v celku nadále měnit jen běžnými návrhy.

A nyní podrobněji k návrhu prováděcího předpisu; není to předpis dlouhý a komplikovaný - jedná se o tři stránky, 11 krátkých §, takže doporučuji každému si ho případně rychle projít.

§ 1 úvodně říká, o čem to je
§§ 2 a 3 říkají, že koaliční smlouva má platnost vnitřního předpisu; koaliční smlouvu jsem schválili jako zásadní návrh, a obsahuje různé závazky pro kandidáty, pro stranu a tím nepřímo její členy. Než tyto závazky reformulovat nekompletní přepisovat do dlouhého vnitřního předpisu a natahovat tak množství dokumentů, kterými se kandidáti a účastníci kampaně musí řídit, je lepší nastavit tuto deklaraci.
Další část se jedná pak právě zavázání zástupců Pirátů v koaliční radě (a obecně dalších orgánech koalice), tak aby konali v souladu s principy strany a rozhodnutími jejích orgánů.
konkrétně § 4 toto činí a doplňuje k tomu též povinnost zástupců Pirátů v orgánech koalice hlasovat jmenovitě (tak aby vůči nim mohla členská základna v souladu s našimi principy vyvodit zodpovědnost např. i při budoucích volbách.)
§ 5 říká, že až se budou na koaliční radě finálně sestavovat kandidátní listiny, tak se postupuje podle výsledků primárních voleb a rozhodnutí RV v rámci volebního dohledu a také povinnst návrhy STAN na kandidátku předat RV než tím, než se koaliční kandidátky na radě finálně potvrdí. Také je upraven proces, jak projednat případnou změnu v našich nominantech, pokud by o ni v souladu se smlouvou koaliční partner požádal. Na konec se stanovuje, že primárky které proběhli před rozhodnutím o koalici jsou platné. (Což se může jevit jasné, ale jsu procesní okrajové případy, kdy by nemuselo být.)
§ 6 se týká schvalování programu koalice, kdy opět jej lze na radě schválit až poté, co projde republikovým výborem. Obdobně pro povolební strategii, nebo schválení volební spolupráce s jiným subjektem. Nakonec se stanoví, že pokud nějaký volební programový bod schválí RV ale nikoliv rada koalice, stává se naším Pirátským volebním bodem, a tedy ho po volbách budeme prosazovat samostatně.
§ 7 se týká společného hospodaření; v zásadě se říká pouze, že koalice bude (na všech úrovních) hospodařit podle Pravidel hospodaření koalice, která musí schválit rada, která je opět schválí až poté, co je schválí republikový výbor. (Zatím vám je nemůžu ukázat, jednání o nich začíná, nicméně existují vnitřní nepřekročitelné závazky v § 21 PraH)
§ 8 stanoví, že účast na vládě, zcela podle našich současných pravidel, podléhá schválení celostátním fórem.
Další část se týká procesů pro naplňování koaličních orgánů z naší strany
§ 9 říká, že zástupce Pirátů v koaliční radě určuje předsednictvo (v souladu s všeobecnou politickou zodpovědností předsednictva a běžnými postupy dle VŘ)
§ 10 říká, že při obsazování obdobných funkcí v rámci koalice (odborné týmy, vládní tým) se vychází z toho, kdo tyto pozice vykonává v rámci Pirátů - resortní týmy, vládní tým;
Poslední část doplňuje některé procesní věci
§ 11 Nastavuje uplatnitelnost vnitřních rozhodčích nástrojů i v rámci procesů koalice
§ 12 Dává republikovému předsednictvu po souhlasu republikového výboru právo koaliční smlouvu upravit. V současné době se předpokládá použití pro drobné jazykově technické opravy v textu smlouvy (zástupce zmocněnce -> náhradník zmocněnce)
§ 13 Stanoví, do kdy tento předpis platí, aby nám nezůstal ve sbírce vyset, až koalice naplní svůj účel a nemuseli jsem separátně řešit jeho zrušení.

Tolik tedy podrobný souhrn navrženého předpisu a usnesení: Jak jsem říkal, účelem je nastavit věci, které již platí najisto a vymezit, která rozhodnutí v koaliční radě jsou podmíněna souhlasem našeho republikového výboru.

Děkuji za pozornost.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Vojtech.Pikal za příspěvek:
Jakub.Michalek
člen RP, AO, PO, ZO, FT; člen AO OlK, vedoucí MRT Demokracie
místopředseda sněmovny a poslanec za Olomoucký kraj|Profil|fb| Tel: 776635258
„Nakonec vám budou vládnout ti nejneschopnější z vás. To je trestem za neochotu podílet se na politice.“[1]

Uživatelský avatar
Dan.Lestina
Republikový výbor
Příspěvky: 2005
Registrován: 01 zář 2013, 22:18
Profese: aspirující přírodovědec
Dal poděkování: 3034 poděkování
Dostal poděkování: 3097 poděkování

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Dan.Lestina »

Upozorňuji na diskusi v paralelním vlákně. Mohl by to prosím někdo vysvětlit?
Tomas.Guth.Jarkovsky píše:
07 úno 2021, 19:46
Ahoj,

toto vlákno je ideální dotaz ohledně tvorby společného a vlastního pirátského programu.

Koaliční smlouva říká:
OFFTOPIC3. Program koalice
3.1. Koalice kandiduje se společným programem, který vychází z programových
východisek uvedených v příloze č. 1 koaliční smlouvy.
3.2. Každá strana může vedle koaličního programu prosazovat své vlastní programové
priority, pokud nejsou se společným programem v rozporu.
3.3. Rozhodne-li se koaliční rada vstoupit do vlády a schválí povolební koalici s účastí
na vládě, nahrazují programové závazky, které jsou výsledkem vyjednávání
povolební koalice, programové závazky podle této koaliční smlouvy.
3.4. Práce na společném programu budou pokračovat po podepsání této smlouv

Navržený prováděcí předpis říká:
OFFTOPIC6) Schvalování programu koalice
(1) Zástupci Pirátů na koaliční radě schvalují program koalice v podobě, ve které s ním vyslovil
předchozí souhlas republikový výbor.
(2) Stanoví-li v záležitostech celostátní politiky programová východiska v koaliční smlouvě nebo
program koalice něco jiného než program Pirátů, odvíjí se politická rozhodnutí v 9. volebním
období Poslanecké sněmovny primárně od programových východisek v koaliční smlouvě nebo
programu koalice.
(3) Odstavce 1 a 2 se použijí obdobně pro schválení povolební strategie koalice.
(4) Odstavec 1 se použije obdobně pro schválení dohody koaličních stran o spolupráci s jiným
subjektem (bod 2.3.9 kodexu spolupráce).
(5) Pokud se návrh schválený republikovým výborem podle odstavce 1 nestane koaličním
programem a není při jeho schvalování uvedeno něco jiného, jde o bod samostatného volebního
programu Pirátů (bod 3.2 kodexu spolupráce).
Z citovaných předpisů tedy vychází OFFTOPIC(za předpokladu že bude schválen prováděcí předpis), že se počítá s nějakým vlastním pirátským programem, kde budou body, které se na společný koaliční program nedostaly, ale RV je schválilo. Ptám se proto, že mě dneska mírně překvapil @Daniel.Galuszka s tím, že nějaký vlastní pirátský program spíše nebude. Tak se chci ujistit, jaká je pravda, a jak se počítá s prací programového týmu na bodech, které koaliční rada nezadá ke zpracování, ale RV ano, a tedy dle navrhovaného prováděcího předpisu budou součástí samostatného pirátského programu. Také je vhodné se zeptat, zda-li s tímto postupem počítá i harmonogram přípravy programu.

OFFTOPIC(Taguji lidi, které by to mohlo zajímat: @Jakub.Michalek, @Dan.Lestina, @Frantisek.Kopriva)
Dan.Lestina píše:
07 úno 2021, 20:49
Díky za tag. Mně toto nepřišlo divné, dokud jsme si to před chvilkou nedali do souvislosti s dalším ustanovením připravovaného prováděcího předpisu:
(2) Stávající týmy v rámci Pirátů působí i nadále a věnují se zejména problematice, která je specifická pro Piráty, přičemž respektují schválená programová východiska koalice a schválený program koalice, případně programová východiska vládní koalice a programové prohlášení vlády.
Dohromady to s tím, co píše výše Tomáš, to zní jako zrušenísebrání veškeré agendy dosavadních resortních týmů. Věřím, že to nebyl záměr. To ustanovení by tedy asi chtělo změnit, nejjednodušeji vyhodit úplně.
Naposledy upravil(a) Dan.Lestina dne 07 úno 2021, 23:38, celkem upraveno 1 x.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Dan.Lestina za příspěvek:
Jan.Zavadil

Uživatelský avatar
Dan.Lestina
Republikový výbor
Příspěvky: 2005
Registrován: 01 zář 2013, 22:18
Profese: aspirující přírodovědec
Dal poděkování: 3034 poděkování
Dostal poděkování: 3097 poděkování

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Dan.Lestina »

Navrhuji prodloužit dobu pro navrhování o 3 dny, nebo než se to vysvětlí, pak bych to stáhl.
Stahuji, tento aspekt asi vysvětlen.
Naposledy upravil(a) Dan.Lestina dne 08 úno 2021, 00:16, celkem upraveno 1 x.

Uživatelský avatar
Vojtech.Pikal
Republikové předsednictvo
Příspěvky: 22918
Registrován: 19 srp 2010, 23:45
Profese: poslanec, informatik
Bydliště: Olomouc
Dal poděkování: 31758 poděkování
Dostal poděkování: 24774 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Vojtech.Pikal »

Chtěl bych se ohradit především proti tvrzení o zrušení dosavadních rezortních týmů. OFFTOPIC(Na okraj je vtipné takové tvrzení slišet jak od oponentů tak od proponentů zpracovávané reformy.)

Tým demokracie dále existuje. Má vystřeleno několik návrhů bodů.
Některé prakticky hotové, některé ve fázi konceptu.
V obou kategoriích některé jsou prioritní v rámci smlouvy a jiné nikoliv a tedy budou zaslány příslušnému ETK (možná přímo programovému týmu), ke schválení k dalším pracem (tedy hlavně pověření zpracovávatelů).
Co nám schválí, to zpracujeme přednostně. Co nám neschválí, zkusíme třeba zpracovat taky, když bude čas.

Věřím, že všechny týmy můžou postupovat prakticky stejně, jen některé mají tu výhodu, že si zpracovavatele můžou určovat poněkud příměji.
člen RP, AO, PO, ZO, FT; člen AO OlK, vedoucí MRT Demokracie
místopředseda sněmovny a poslanec za Olomoucký kraj|Profil|fb| Tel: 776635258
„Nakonec vám budou vládnout ti nejneschopnější z vás. To je trestem za neochotu podílet se na politice.“[1]

Uživatelský avatar
Dan.Lestina
Republikový výbor
Příspěvky: 2005
Registrován: 01 zář 2013, 22:18
Profese: aspirující přírodovědec
Dal poděkování: 3034 poděkování
Dostal poděkování: 3097 poděkování

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Dan.Lestina »

Chtěl bych se ohradit proti ohrazování se proti věcem vytrženým z kontextu, takhle vznikají nedorozumění. Věřím, že to tak nikdo nemyslel, ale myslím, že by bylo vhodné to vysvětlit, příp. změnit wording. (asi vysvětleno)

Uživatelský avatar
Dalibor.Zahora
Republikový výbor
Příspěvky: 11753
Registrován: 21 dub 2009, 12:29
Profese: zakládající člen
Bydliště: Praha
Dal poděkování: 30301 poděkování
Dostal poděkování: 14847 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: CF 3/2021 Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě

Příspěvek od Dalibor.Zahora »

Navrhuji prodloužit dobu pro navrhování o dva dny.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Dalibor.Zahora za příspěvky (celkem 3):
Jan.Mares, Stepan.Drtina, Jan.Prokop
zástupce v Republikovém výboru za Ústecký kraj (hostuji ve Středočeském kraji), zakládající člen, více na profilu wiki.pirati.cz, občas píšu na Deník Referendum, preferuji twitter @daliborzz před FB fb.com/dlbrz t. 773 993 465

Zamčeno

Zpět na „Celostátní fórum“

Kdo je online

Uživatelé prohlížející si toto fórum: Yossi a 0 hostů