Koaliční smlouva mezi ODS, TOP 09 a VV

[Tomas.Semenec]

Koaliční smlouva mezi ODS, TOP 09 a VV a body tykajici se pusobnosti teto komise.

http://data.idnes.cz/soubory/domaci/A10 ... MLOUVY.PDF

Dokončíme zřízení Státní pokladny a realizaci Účetní reformy veřejné správy, což
přispěje ke zprůhlednění finančních toků a zefektivnění rozhodovacích procesů
v oblasti veřejných financí. Výdaje nad 1 milion korun budou zveřejňovány na
internetu. Výdaje státu tak budou transparentní a pod kontrolou veřejnosti.
Nákupy státní správy přesahující určitý limit budou prováděny centrálně. Tím
dojde k úspoře administrativy i nižší získané ceně díky silnějšímu postavení při
vyjednávání. Chceme také provádět standardní nákupy materiálu a služeb pro
všechny úřady výhradně prostřednictvím online aukcí. Budeme také více využívat
sdílených služeb

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, DOTACE, GRANTY, MAJETEK
Navrhneme změnu zákona o veřejných zakázkách, kde budou zakotveny
zejména následující principy:
•Veřejných zakázek se budou moci účastnit pouze subjekty, které
prokáží dostatečně celou svou vlastnickou strukturu a/nebo ovládací strukturu.
•Veškeré údaje o veřejné zakázce musí být evidovány a archivovány v
elektronické podobě tak, aby mohly být zveřejňovány na internetu, a to včetně
zadávací dokumentace, smluv a jejích dodatků, vystavených faktur, jména
zadavatele a členů komise
•Smluvní ujednání na základě zákona o veřejných zakázkách nebude
předmětem obchodního tajemství
•Snížíme limit pro povinné vypsání veřejných zakázek na 1 milión resp.
na 3 milióny
•Složení výběrových komisí bude určováno losem
•Zamezit účasti na veřejných zakázkách subjektům, které porušují zákon
•Zamezit omezujícím kvalifikačním požadavkům
Termín: do 31.12.2010

Pro realizaci veřejných zakázek budou upřednostňovány elektronické nástroje
zejména elektronická tržiště, elektronické aukce s tím, že zakázky, které nebudou
takto realizovány, budou probíhat prostřednictvím jiného elektronického prostředku
např. Informačního systému datových schránek.

VEŘEJNÁ SPRÁVA A eGOVERNMENT
Předložíme návrh věcného záměru zákona o úřednících a dalších zaměstnancích
ve veřejné správě, který nahradí současný zákon o státní službě a zákon o
úřednících územních samospráv, kde bude jednoznačně určena hranice mezi
politicky obsazenými a úřednickými místy ve veřejné správě a zajištěno
odpolitizování,
profesionalizace a stabilizace veřejné správy. Tento věcný záměr bude založen
na jmenování na dobu určitou, principu rotace vedoucích zaměstnanců a zahrnující
institut státních tajemníků a nejvyšších ministerských radů. V rámci návrhu věcného
záměru zákona dále navrhneme zvýšení hmotné odpovědnosti zaměstnanců státu a
územních samospráv za škody způsobené při výkonu funkce a navrhneme, aby se
stejné principy vztahovaly i na politiky.
Termín: věcný návrh zákona do 31.12.2010, paragrafové znění zákona do
31.12.2011

Podle možností veřejných rozpočtů včetně možného zapojení zdrojů ze
strukturálních fondů budeme pokračovat v modernizaci a elektronizaci veřejné správy
s cílem dále přibližovat veřejnou správu občanům a zprůhlednit a zefektivnit procesy
ve veřejné správě, zejména
budeme dále rozšiřovat funkcionality universálních kontaktních míst veřejné
správy (CzechPOINT) tak, aby na těchto místech bylo v maximální možné míře
získat v „papírové“ podobě výpisy poskytované veřejnou správou a zároveň učinit
jakékoli podání vůči orgánům veřejné moci
budeme pokračovat v rozšiřování funkcí a zlepšování uživatelského komfortu
datových schránek.
Termín: průběžně

Zahájíme přípravu projektu elektronických voleb tak, aby mohl být pilotně
realizován ve volebním roce 2012 a plnohodnotně zaveden od voleb do Poslanecké
sněmovny v roce 2014.
Termín: do 30.6.2012

Předložíme návrh zákona o kontrole ve veřejné správě, který sjednotí kontrolní
proces u orgánů veřejné správy tak, aby nedocházelo k duplicitám a nejasnostem při
výkonu dozoru a kontroly ve veřejné správě. Jako součást návrhu zpracujeme
analýzu provedených kontrol a dozoru u územně samosprávných celků v letech
2006-2010 s návrhem konkrétních opatření směřujících k jasnému rozdělení
kompetencí mezi NKÚ, MF ČR a ostatní kontrolní orgány ve veřejné správě.
Termín: do 31.12.2010

S cílem vytvořit podmínky pro přímou volbu starostů v malých obcích ve volbách v
roce 2014 zpracujeme důkladnou analýzu a zajistíme zpracování mezinárodní
srovnávací studie pro možnost zavedení přímé volby starostů, primátorů a hejtmanů.
Termín: 30.6.2011

Předložíme návrh Ústavního zákona o podmínkách vyhlášení a průběhu
referenda podle čl. 2 Ústavy České republiky, kde budou stanoveny zejména
následující principy:
•pokud nejméně 250 000 občanů dá návrh na uskutečnění referenda v
konkrétní otázce, má vláda povinnost předložit PS PČR návrh Ústavního
zákona o konkrétní navržené otázce nejpozději do 90 dnů ode dne doručení
návrhu vládě
•bude stanoven výčet otázek, o kterých nelze referendum konat (např. o
podstatných základech a náležitostech demokratického právního státu, o
otázkách lidských práv a svobod, o otázkách národní bezpečnosti, o státním
rozpočtu, finančních a daňových zákonech, nabývání a pozbývání státního
občanství, o volbách, o personálních otázkách, v případech, kdy se o
položené otázce rozhoduje ve zvláštním /správním, soudním/ řízení)
Termín: 31.12.2012

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Centrální nákupy a on-line aukce. Nákupy státní správy přesahující určitý limit
budou prováděny centrálně. Tím dojde k úspoře administrativy a díky silnějšímu
postavení při vyjednávání se dosáhne nižší ceny. Chceme také provádět standardní
nákupy materiálu a služeb pro všechny úřady výhradně prostřednictvím on-line aukcí.
Výdaje nad 1 milion korun budou zveřejňovány na internetu.
Veřejné zakázky na internetu. Životopisy zakázek od zadávací dokumentace,
váhy rozhodovacích kritérií, průběhu výběrového řízení, členů komise, uzavřených
smluv a jejich plnění až po vyúčtování budou zveřejněny na internetu. Členové
výběrových komisí u zakázek velké hodnoty budou zvoleni losem.
Větší transparentnost firem. Firmy, které se budou ucházet o veřejné zakázky,
budou muset o sobě povinně sdělit všechny podstatné informace. Společnosti bez
předem známé a průhledné vlastnické struktury se nebudou moci těchto soutěží
účastnit. Změnou obchodního zákoníku dosáhneme toho, že uchazeč o veřejnou
zakázku ani zadavatel se nebude moci odvolávat na obchodní tajemství.