ZÁPISY - RT Místní rozvoj a veřejná správa

[Vera.Marusiakova]

Vlákno pro zveřejnění zápisů ze schůzí resortního týmu Místní rozvoj a veřejná správa
Více o resortním týmu

[Vera.Marusiakova]

Resortní tým Místní rozvoj a regionální správa se schází pravidelně ve středu v poslaneckém týdnu.

V roce 2019 se tým sešel v těchto termínech:
- Ustavující jednání 10. září 2018 zápis
- Jednání 5. listopadu 2018 zápis
- Jednání 16. ledna 2019 zápis
- Jednání 27. února 2019 zápis
- Jednání 10. dubna 2019 zápis
- Jednání 22. května 2019 zápis
- Jednání 26. června 2019 zápis
- Jednání 19. srpna 2019 - meziresortní tým MR, ŽP, energetika zápis
- Jednání 18. září 2019 zápis
- Jednání 9. října 2019 zápis
- Jednání 29. října 2019 zápis
- Jednání 5. prosince 2019 zápis

[V__]

Ustavení pracovní skupiny Veřejné zakázky
Dne 29. října byla z tým Místní rozvoj a veřejná správa vyčleněna agenda veřejných zakázek - vzhledem k rozsahu a komplexnosti tématu. Téma veřejných zakázek gesčně souvisí s agendou místního rozvoje a veřejné správy. Cílem je systémový přístup k tématu, sdílení know-how a podpora zastupitelů na úrovni měst a obcí. První vlaštovkou je nepochybně iniciativa Jakuba Dedka v příspěvku Veřejné zakázky: 6 jednoduchých tipů pro zadávací směrnice

Pracovní skupina se bude scházet dle aktuální potřeby. Vede ji poslanec Ondřej Profant, funkce tajemnice se ujala Tereza Vovesová.

Ve skupině pracují jak lidi ze Sněmovny, tak lidi z řad pirátských zastupitelů napříč kraji. Aktivní zájemci jsou vítáni. Hlaste se případně u Terezy.

[V__]

ZÁPISY Z JEDNÁNÍ PRACOVNÍ SKUPINY VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Tým se sešel a jednal v těchto termínech:
- Ustavující jednání 29. října 2019 zápis

[V__]

Zápis ze schůze RT Místní rozvoj a veřejná správa 8. 1. 2020

Účast:
Ivan Bartoš, Ondřej Profant, Věra Marušiaková, Martin Archalous, Matouš Vanča, Anna Doová, Vojta Franta, Zuzana Freitas, Bára Soukupová, Daniel Kolář, Petr Přenosil

Agenda:
Jak plníme programový bod
Priority týmu na 2020
Legislativní plán vlády na rok 2020
Výjezdní zasedání a další akce RT Místní rozvoj

Projednané body:

Plán akcí RT:
- 7. 2. Piratecon Pirátský pohled na roli obcí v bydlení
- 3.–5. 4 Výjezdní zasedání RT Místní rozvoj a veřejná správa
- 14. 3. Piratecon Stavební zákon, územní plánování, bydlení

Jak plníme programový bod
Zpráva resortního týmu Místní rozvoj a veřejná správa

Priority týmu na 2020
* Welbeing:
Jeden z vektorů do strategie regionálního rozvoje, který se aktuálně neměří. Nástroj měření k rozvoji regionů. Projekt byl schválen klubem.

* PolicyLab:
Navštívit zahraniční policylaby
Zvážit zařazení tématu do programu. Schůzku s externími spolupracovníky

* Cestovní ruch:
Když se dobře naformuluje, zaujme - všichni chtějí cestovat levně po celém světě. Současně vadí, když ostatní lidé cestují k nim, případně by z něj chtěli profitovat. U nás je to specifické. Dobře vnímání jsou Slováci. ČR měl nízkou výraznost a deficit. Samostatný zákon o cestovním ruchu? Říct, co v programu

*Veřejné zakázky:
Ujasnit zásadní problémy veřejných zakázek
Připomínkovat novelu dle legislativního plánu vlády

Shodli jsme se, že zákon je příliš složitý. Méně pravidel, ale v každém kroku větší transparentnost. To by mohl být jeden z vektorů, který zatím nikdo moc neuchopil. V červenci bychom měli řešit věci, které se ošetří zákonem.
Jde tu také velmi často o kvalifikaci a specializaci lidí, kteří schvalují zakázku.
Kdo ponese dál veřejné zakázky: Ondra Profant sdělí do února, zda ano nebo ne. Hledáme případného náhradníka, Ondra je vytížen agendou digitalizace veřejné správy

*Dostupné bydlení:
Stakeholderem tématu je Olga Richterová v rámci sociální agendy

*Vyloučené lokality s kulturní citlivostí
Potřeba dopracovat možný program pro MMR

Další resortní tým: 5. 2. v pirátském klubu ve velké zasedačce 12,00-14,00
K projednání: legislativa na 40

[Vera.Marusiakova]

Zápis ze schůze RT Místní rozvoj a veřejná správa 5. 2. 2020

Účast:
Ivan Bartoš, Ondřej Profant, Věra Marušiaková, Martin Archalous, Matouš Vanča, Anna Doová, Vojta Franta, Štěpán Rattay, Vojta Pikal, Lukáš Černohorský, Jirka Valenta, Tereza Vovesová

Agenda:
* Legislativní plán vlády na rok 2020
* Veřejné zakázky
* Legislativa pro VSR
* Občanský podnět - tisk 641
* Různé

Projednané body:
* Legislativní plán vlády na rok 2020

* Veřejné zakázky
Aktivity pracovní skupiny
Vize - program
Praktická příručka
Téma systematické sledování velkých zakázek
Legislativní rutina

* Legislativa
- pro projednání na 33. schůzi výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj
Tisk 528, souvisí s tisky 527 a 529
Tisk 529
Tisk 531
Tisk 567
Tisk 622

* Podnět občana
- adresován všem členům VSR
Tisk 641, novela zákona o úřednících samosprávy - debata nad podmínkami úředníků samospráv vs. úředníků pod služebním zákonem

* Různé
Informace k připravované výjezdní schůzi týmu
Vyšel nový newsletter Místní rozvoj

[Vera.Marusiakova]

Zápis ze schůze RT Místní rozvoj a veřejná správa 3. 4. 2020 v 10,00 na mumble, místnost 4

Účast:
Zuzana Freitas, Vojtěch Franta, Věra Marušiaková, Tomáš Kopečný, Radek Holomčík, Petr Přenosil, Petr Pleticha, Ondřej Profant, Matouš Vanča, Martin Archalous, Martin Štancl, Martin Jiránek, Kristýna Plašilová, Kolis, Jirka Lehejček, Jan Pošvář, Jakub Brejša, František Elfmark, Ivan Bartoš, Daniel Kolář, Anna Doová

Projednávané sněmovní tisky v legislativní nouzi:
* ST 815 - Zákon o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS-CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého SFRB a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, zákaz výpovědi nájmu pro neplacení, odklad splatnosti úvěrů - O. Richterová
* ST 814 - Novela zákona o cestovní ruchu, přehled o ubytování - Jakub Michálek

Diskuze nad tématem, jak se promítne koronavirus do agend MR
* Cestovní ruch
* Stavební zákon
* Regionální rozvoj za hrozby koronaviru

Představení Konceptu krajinné plánování - souvisí s územní rozvojem a RR

Agentura pro sociální začleňování
* Dala ruce pryč od podpory města Most v souvislosti s jejich programem čunkodomků.
* Postoj agentury chápeme a podporujeme jej. Dává tím jasný signál, že mostecká radnice nepostupuje správně.
* K tématu běží diskuze na fb skupině KET sociální tým

Úkoly a zadání
* Datová platforma - dodat asap!
* Rozpočet RT MR na 2020
* Body pro tvorbu programu 2021 za tým MR - termín polovina dubna
* Vládní tým - koho resortní tým vytipuje a doporučí do vládních struktur za RT MR? Tipy na oslovení osob

[Vera.Marusiakova]

Online schůze týmu MR, středa 15. 4. od 11:00h na mumble, místnost 4

Účast:
Daniel Kolář, Ondřej Profant, Ivan Bartoš, Jan Pošvář, Matouš Vanča, Martin Archalous, Martin Jiránek, Tomáš Martínek, Věra Marusiáková, Zuzana Freitas, Petr Fojtík, Vojtěch Franta, Dana Balcarová, Anna Doová, Jana Míšková, František Elfmark, Vojtěch Pikal

Program:
Pevně zařazené body
11,00 Franta Elfmark - balíček oběhového hospodářství
11,10 Vojta Pikal - tisk 529 senátní okrsky
11,15 Zuzka Freitas - SFRB a tisk 19 trvalé bydliště (společně s Ondrou Profantem)
11,40 Martin Archalous - tisky 633, 641 a 780
12,30 Honza Pošvář - tisky 534 a 734 zahrádkářský zákon a novela pozemkového a katastrálního z.
12,55 Dana Balcarová - chce informovat tým o svých 2 PN k vodnímu zákonu a 1 PN k zákonu o liniových stavbách
Ostatní tisky na aktuální jednání VSR a pléna
Kontrola úkolů
- mezi nimi Jakubova výzva na doplnění tabulky se zásobníkem témat pro program 2020 - termín je DNES
_________________________________________________________________________

Tisky zařazené na projednání na schůzi VSR
*příprava (koná se 16. 4) a na 45. schůzi PSP

Franta Elfmark
* ST 676 Vládní návrh zákona o odpadech, zpravodaj Jan Schiller
* ST 677 Vládní návrh zákona o výrobcích s ukončenou životností, zpravodaj Jan Schiller
* ST 678 Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpadech a zákona o výrobcích s ukončenou životností, zpravodaj Jan Schiller
* ST 679 Novela zákona o obalech, zpravodaj Ivan Bartoš - zpravodajská zpráva z VSR 20.2.
Klubový zpravodaj: František Elfmark

Výbory:
HV - přerušen 19.února, termín PN do 20. dubna, projednáván bude 29. dubna
VSR - 20.února, přerušen do 19. března, termín PN do 9. března
GV VŽP - 19. února, termín PN do 23. března, projednal 1. 4. - doporučující usnesení
Na VSR nejsou načteny žádné PN

Vojta Pikal
* ST 529 Vládní návrh zákona, kterým se mění některé volební zákony
Klubový zpravodaj je Vojta Pikal - složka

Výbory:
GV ÚPV - dne 5. 2 přerušil projednávání ST do do jeho projednání ve Stálé komisi pro Ústavu České republiky
VSR - dne 6. 2. přerušil projednávání ST do doby projednání souvisejícího tisku 528 Stálou komisí pro Ústavu České republiky

Pozměňovací návrhy nahrané v systému:
PN Františka Navrkala
PN Jana Farského

Zuzka Freitas
* ST 804 Výroční zpráva a účetní závěrka Státního fondu rozvoje bydlení za rok 2019
srovnej s ST 442 za rok 2019
Zpravodaj VSR: Ivan Bartoš, Klubový zpravodaj: Olga Richterová

Tradičně nepodporujeme schválení výroční zprávy. Tradičně nezvládá rozdělit rozpočtované prostředky, tedy neplni svoji funkci
Tedy nehlasovat PRO

* ST 805 Návrh změny rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení na rok 2020
srovnej s ST 607 návrh rozpočtu SFRB na rok 2020
Zpravodaj: Ivan Bartoš
Poznámky k tisku

* ST 19 trvalý pobyt jen se svolením majitele
Projednat na klubu
Druhé čtení jako bod 23 - Klubový zpravodaj: Ondra Profant
O co jde: V přihlášení k trvalému pobytu musí být souhlas majitele nemovitosti, nikoli jen nájemce

Martin Archalous
* ST 633 novela zákona 106
Klubový i sněmovní zpravodaj: Ivan Bartoš - zpravodajská zpráva
Vyplnit tabulku 45. schůze:
Zpracovatel: Martin Archalous? Složka Martin Archalouse
Na klub: ANO-NE? projednávalo se před 41. schůzí

* ST 641 Vzdělávání úředníků samospráv
Klubový i sněmovní zpravodaj: Ivan Bartoš - zpravodajská zpráva
Vyplnit tabulku 45. schůze:
Zpracovatelé: Martin Archalous? - Složka Martina Archalouse, Složka PK
Na klub ne, projednáno před 41. schůzí
Stanovisko: Technická novela, zjednodušuje vzdělávání, ale také systém dál formalizuje. Nezajistí rozvoj kompetencí úředníků

* ST 780 Podpora regionálního rozvoje
Na klub? ANO - je to nový tisk
Stanovisko odpovědné osoby:
Jak hlasovat:
Priorita MV: 3
Whip MV I

*ST 531 Horní zákon
Zítra na VSR hlasovat PRO doporučující stanovisko, PN na výboru nejsou. - konzultováno s Jirkou Valentou, schválil sněmovní zpravodaj Lukáš Černohorský
V úterý bude projednáno na schůzi poslaneckého klubu
Projednávali jsme 5. 2. - zúčastnili se Lukáš Černohorský a Jirka Valenta

* ST 575+576 Sbírce právních předpisů územních samospr. celků
* ST 593 matriky
Klubový zpravodaj Ondra Profant
1. čtení 10. 3. přikázán VSR - Otevře se jednání, přeruší se, bude vyhlášena lhůta pro PN

Pozměňovací návrhy k matrikám nahrané v systému
PN Helena Válková a Ondřej Profant
PN Petr Dolínek
ST 539 Matriky

Honza Pošvář
*ST 634 zahrádkářský zákon)
Klubový zpravodaj je Honza Pošvář, GV ZV - projedná 15. 4.

Pozměňovací návrhy: na VSR nejsou, v systému je načtený, další PN budou zřejmě na ZV

* ST 734 novela zákona o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, a katastrálního zákona
Klubový zpravodaj je Honza Pošvář, GV ZV - projedná 15. 4.

*ST 539 novela zákona o archivnictví a spisové službě
Klubový zpravodaj je Ivan Bartoš
Jednoduchá novela, přejmenování Státního oblastního archivu ze Zámrsku do Hradce Králové, dostatečně zdůvodněno, nebude se propouštět, 12 zaměstnanců souhlasí se změnou služebního místa. Pozměňovací návrhy nejsou.

1. čtení 10. 3. přikázán VSR - Otevře se jednání, přeruší se, bude vyhlášena lhůta pro PN
12,55 Dana Balcarová - chce informovat tým o svých 2 PN k vodnímu zákonu a 1 PN k zákonu o liniových stavbách

[Vera.Marusiakova]

Online schůze týmu MR, středa 24. 4. od 13:00 na mumble, místnost 2

Účast:
Věra Marušiaková, Daniel Kolář, Ondřej Profant, Ivan Bartoš, Kristýna Plašilová, Petr Přenosil, Matouš Vanča, Vojtěch Franta, Martin Archalous, Bára Soukupová, Anna Doová

Program:
Tabulka se zásobníkem témat pro program 2020
Lázeňství - Vojta Franta
Cestovní ruch - Vojta Franta a Martin Jiránek

Úkoly, které vedeme v patrnosti
- Datová platforma - dodáno základní zadání
- Rozpočet RT MR na 2020 máme hotový
----
Zásobník témat pro program 2020

Představení návrhu piráta Pavla Nevrkly na Reformu územní samosprávy a decentralizace státu
Děkujeme za zaslání a iniciativu. Správně identifikované problémy
Za nejzajímavější považujeme myšlenku městských/zemských okresů po německém vzoru
Uspořádáme s Pavlem na toto téma zvláštní schůzku v užším týmu kolem regionálního rozvoje a samospráv.

Práce s tabulkou Zásobník témat
- podrobná debata nad tématy, přiřazování priorit, strategické plánování:
* Stavební zákon - napojeno na digitalizaci a bydlení
* Akční plán pro venkov - pro zkvalitnění života, zaostávání je zásadní
* Rodiny s dětmi z ubytoven - jako součást tématu bydlení pod soc. tým
* Welbeing
* Veřejné zakázky
* Dotace
* Územní samosprávy
* Veřejná správa
* Cestovní ruch

Výstupy jednání budou zapracována do tabulky dle pokynů
Témata s přesahem do dalších resortních týmů budou podrobně věcně projednána s danými týmy (zejména ŽP, MPO a Soc)

[Vera.Marusiakova]

Schůze týmu MR, středa 20. 5. od 11,00

Účast:
Ivan Bartoš, Ondřej Profant, Martin Archalous, Matouš Vanča, Anna Doová, Vojta Franta, Věra Marušiaková, Radek Holomčík, Kristína Kubcová, Jan Pošvář, Petr Přenosil, Pavel Nevrkla, Jiří Valenta

Program:
* Projednání dokumentu policy paper se základními tezemi a formulací pilířů rozvoje venkova - prezentace Radek Holomčík a Honza Pošvář, Matouš Vanča, Vojta Franta
* Návrh Prahy na změny v zákoně o obcích Petr Přenosil, Martin Archalous Požadavky HMP
* Doporučená témata od týmu ŽP do Zásobníku témat pro program 2020 Dana Balcarová, Kristína Kubcová
* Je potřeba odstranit obecné nepopisné názvy a anotace - např. Novela stavebního zákona (volič neví, co si představit - potřeba konkrétně vysvětlit)
* Stavební právo
* Piratecon stavební právo a podpora v bydlení
_________________________________________________________________________________________________________


1. Projednání dokumentu policy paper se základními tezemi a formulací pilířů rozvoje venkova - prezentace Radek Holomčík a Honza Pošvář, Matouš Vanča, Vojta Franta

Matouš Vanča prezentuje Plán rozvoje venkova

Úkoly:
termín do 14cti dnů (3 červen), interní připomínky v rámci RT MR
Jakmile to bude zapracováno a schváleno RT MR, bude předloženo všem dalším dotčeným RT
Následně předložení interně do Pirátů
Formální ustavení pracovní skupiny přes kterou se bude jednat, složení: Vanča, Franta, Věra a zástupci jednotlivých resortních týmů, kteří budou gesční pro jednotlivé pilíře
Matouš Vanča k tomu sestaví reprezentativní pracovní skupinu, odhlasováno jednomyslně

2. Návrh Prahy na změny v zákoně o obcích Petr Přenosil, Martin Archalous Požadavky HMP
Diskuze nad tématy klouzavý mandát pro zastupitele (jako v PSP) a odborníci v radách namísto volených zástupců (jako ve vládě)
Tým MR nepodporuje tyto úvahy.

3. Doporučená témata od týmu ŽP do Zásobníku témat pro program 2020 Dana Balcarová, Kristína Kubcová (za tým ŽP přítomna Kristina Kubcová)

Resortní tým projednal programové body, které mají přesah do místního rozvoje:
* Třídění komunálních odpadů a výroba a využití paliv z vytříděných složek a Recyklujme 2/3 komunálních odpadů doporučujeme týmu ŽP sloučit, v rámci ŽP by se mělo jednat o vysokou prioritu
- Místní rozvoj neočekává, že se tyto body objeví v kapitolách programu, který má v gesci náš resortní tým
- Nicméně na list Veřejná správa a místní rozvoj zařazujeme sloučené body Třídění komunálních odpadů a výroba a využití paliv z vytříděných složek + Recyklujme 2/3 komunálních odpadů s prioritou 2 (týmu ŽP však doporučujeme zařadit tyto body raději na svůj seznam a dát těmto bodům vyšší prioritu)

* Témata Zničená místa jako příležitost a Doly, lomy a výsypky jako příležitost
- Rekultivace jsou společným tématem pro resortní tým Průmysl a obchod Životní prostředí.
- Místní rozvoj tato témata též obsáhne, nicméně řešena mají být na krajské úrovni.

* Kdyby cokoliv nebylo jasné, Ondra Profant doladí s týmem ŽP

Obecná zpětná vazba k přípravě témat v tabulce Zásobník témat:
Je potřeba odstranit obecné nepopisné názvy a anotace - např. Novela stavebního zákona (volič neví, co si představit - potřeba konkrétně vysvětlit)
Měnili jsme v rámci diskuze názvy bodů v Zásobníku témat

4. Stavební právo
Stručný update novely stavebního zákona do týmu Ivan Bartoš požadavky Pirátů na SZ
Piratecon stavební právo a podpora v bydlení ve spolupráci se sociálním týmem (novela stavebního zákona a napojení na zákon o podpoře v bydlení, propojení RT a KET územní rozvoj, sdílení zkušeností) Věra Marušiaková