RV 5/2019 - Změna PraH (lex politický institut)

[Petr.Tkadlec]

Zahajuji jednání ke změně Pravidel hospodaření.

Důvodem pro zahájení je předložení návrhu republikovým předsednictvem.

Návrhem usnesení je následující návrh RP (možnost A):

Republikový výbor
1. mění § 20 a § 21 Pravidel hospodaření takto:

§ 20 Obchodní společnost Majetková účast na jiných právnických osobách
Strana může založit obchodní společnost, nebo družstvo nebo jinou právnickou osobu anebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené právnické osobě obchodní společnosti nebo družstvu za podmínek stanovených zákonem, pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto právnickou osobou obchodní společností nebo družstvem.

§ 21 Hospodaření s vkladem
Pokud strana vloží majetek do koalice, právnické osoby obchodní společnosti nebo družstva nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře (§ 4), vyloučit zakázaná jednání (§ 5), zajistit průhlednost hospodaření (§ 12) a obsazování míst, jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany.

Legenda:

• vypouští se
• doplňuje se

Nové znění § 3 odst. 2 PraH:

§ 20 Majetková účast na jiných právnických osobách
Strana může založit obchodní společnost, družstvo nebo jinou právnickou osobu anebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené právnické osobě za podmínek stanovených zákonem, pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto právnickou osobou.

§ 21 Hospodaření s vkladem
Pokud strana vloží majetek do koalice, právnické osoby nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře (§ 4), vyloučit zakázaná jednání (§ 5), zajistit průhlednost hospodaření (§ 12) a obsazování míst, jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany.

Důvodová zpráva:

V médiích byly na základě diskusních příspěvků na fóru Pirátů a rozhovoru s Janou
Michailidu a Mikulášem Peksou publikovány články (viz Novinky a Eurozprávy), které
spekulují o možném politickém institutu Pirátů, kterým by se podle mohl stát spolek,
který Jana Michailidu organizuje. Faktem je, že politický institut Pirátů bude mít po
příštích volbách do Poslanecké sněmovny nárok na státní dotaci ve výši cca 3
miliony korun ročně a strana bude rozhodovat o tom, kdo bude její politický institut
nebo si bude moci založit vlastní. Je v zájmu strany a jejích členů, aby strana měla
vliv na to, co tento institut bude dělat a jak tyto státní/stranické prostředky budou
rozdělovány. Jde o to, aby strana zajistila transparentní obsazení ředitele institutu,
tranparentní hospodaření a transparentní postup pro plánování jeho práce dle potřeb
České pirátské strany a aby měla strana efektivní nástroje řešit případná pochybení.
Již historicky se ukázalo (případ Pirátské listy Martina Brože), že je rizikové, aby
investice strany směřovaly do organizace soukromých osob mimo stranickou
kontrolu, proto je vhodné, aby základní principy byly již nyní, když je věc nepatřičně
medializována, postaveny najisto. V návaznosti na toto usnesení předseda strany
připraví podklady pro založení (spícího) ústavu, který bude v případě vzniku nároku
na příspěvek politickému institutu Pirátů použitelný, aby nebyl příspěvek vyplácen do
rukou soukromých osob.

Jednat budeme na Internetu.

Jiné návrhy lze podávat do 30. 1. 2019 20:00 (lze návrhem postupu prodloužit). Pak poběží doba na rozmyšlenou minimálně 24 hodin.

Rozhodující hlasování se bude konat na internetu od 1. 2. 2019 cca od 15:00 do 5. 2. 2019 cca do 15:00. Mezi jednotlivá kola hlasování se tato doba rozloží rovným dílem.

[Vojtech.Pikal]

Plně podporuji.

Pro úplnost informace si dovolím načíst sem celý text usnesení, které k tomu přijalo republikové předsednictvo:

Republikové předsednictvo

1. konstatuje, že
   • a) v médiích byla prezentována jedna z mnoha iniciativ jednotlivých členů na internetovém fóru, která se v tomto případě týkala možného založení spolku za účelem publikační a odborné činnosti,
   • b) iniciativa podle předchozího bodu je teprve v počáteční fázi a nebyla dosud projednána orgány strany.
2. deklaruje, že případný budoucí politický institut Pirátů má splňovat požadavky uvedené v § 20 a 21 pravidel hospodaření v níže uvedeném znění a má mít právní formu zapsaného ústavu s Českou pirátskou stranou jako zakladatelkou tak, aby nedocházelo ovládání institutu soukromými osobami.
3. ukládá předsedovi strany informovat republikový výbor o tomto usnesení a připravit potřebné podklady pro jeho realizaci.
4. předkládá republikovému výboru návrh na změnu pravidel hospodaření: (viz výše)

(zvýraznění moje)

[Jakub.Michalek]

Ahoj, díky za založení jednání, v tomto případě jde pouze o změnu předpisů, aby se ustanovení o hospodaření nevztahovala jen na dceřinné s.r.o., ale také na jiné právní formy, tj. zejména na ústav, jehož založení připravujeme, který bude připraven na plnění úlohy politického institutu, až budou splněny podmínky. Již doděláváme koncept zakladatelské listiny a dohodu o vztahu mezi Českou pirátskou stranou a institutem, která bude po schválení předsednictvem rovněž předložena republikovému výboru.

[Petra.Smutna]

Moc se mi nelíbí, že by se měl zakládat papírový ústav bez jakékoliv koncepce se zdůvodněním, že někde jakýsi novinář cosi plácl bez podrobnější znalosti věci (v. dokument ze zápisu RP). Proto si myslím, že před tím, než odmáváme případnou změnu předpisů (a podotýkám, že se samotnou zněnou předpisu v návrhu nemám zásadní problém, tím je podle mého názoru důvodová zpráva a jí předcházející usnesení RP a okolnosti, za nichž bylo přijato), bychom si měli jako republikový výbor vyjasnit své stanovisko k záměru, kvůli kterému se to má dělat. (A já si myslím, že stranu by měli řídit její členové a stranické orgány – nikoliv „novináři“.)

Rád bych věc probral na mumble schůzi RV 3. února, a tudíž navrhuji prodloužení doby pro navrhování alespoň do 5. února, aby bylo možno do usnesení zapracovat závěry z této schůze.

[Vojtech.Pikal]

Já teda mám za to, že další diskuze o založení institutu jako takového přesahuje rozsahem diskuzi o zpravidlovanání vztahu k institutu v předpise.

Ale chápu, že Marek Reaguje na další usnesení v této věci, které k tomu RP mezitím přijalo. Ale radši bych to řešil v nějakém jednání následném.

(Zakládat prázdnou skořápku se mi také nechce, tak nějak předpokládám, že založení Intitutu stranou je záměr a krok, který by se nám na stůl měl dostat. Schválením této změny PraH rovně nechci vyjadřovat implicitní souhlas se založením jakéhokoliv institutu.)

[Jitka.Novotna]

Mě se samotná myšlenka zaloní institutu, který by prvních pár let nevykonával žádnou činnost líbí a určitě ji podporuji. Beru to jako nachystání práce dopředu.

Nicméně zvlášť když teď, když je čas na to připravit to pořádně, bych ráda, aby RP začalo řešit i vnitřní fungování toho institutu, jak se budou lidé nominovat do dozorčí rady institutu a pod.

Jsou tyto věci smlouvu se stranou? Tj podle (současného i navrhovaného znění § 20) by pak muselo schválit RV, je to tak? Nebo by vnitřní fungováni mohlo nastavit RP samostatně?

[Petr.Tkadlec]

Vzhledem k tomu, co jsem psal výše, tj. že změna předpisu sama o sobě je v pořádku, avšak že předloženou důvodovou zprávu k tomu považuji za dost nešťastnou (já odmítám toto dělat jako reakci na to, že nějaký novinář kdesi něco napsal a zadruhé nesouhlasím se zakládáním prázdné skořápky, která má fungovat jen jako kasička, do níž stát za pár let nasype peníze – já chci fungující institut), navrhuji změnu PraH schválit s dovětkem, že však nesouhlasíme s předmětnou důvodovou zprávou.

Republikový výbor
1. mění § 20 a § 21 Pravidel hospodaření takto:

§ 20 Obchodní společnost Majetková účast na jiných právnických osobách
Strana může založit obchodní společnost, nebo družstvo nebo jinou právnickou osobu anebo se účastnit jako společník nebo člen na již založené právnické osobě obchodní společnosti nebo družstvu za podmínek stanovených zákonem, pokud republikový výbor vysloví předem souhlas se smlouvou, kterou mají být ujednány vztahy s touto právnickou osobou obchodní společností nebo družstvem.

§ 21 Hospodaření s vkladem
Pokud strana vloží majetek do koalice, právnické osoby obchodní společnosti nebo družstva nebo jinak sdruží či vyčlení majetek k určitému účelu, musí aspoň co do vkladu strany předem smluvně zajistit hospodaření s péčí řádného hospodáře (§ 4), vyloučit zakázaná jednání (§ 5), zajistit průhlednost hospodaření (§ 12) a obsazování míst, jakož i možnost kontroly kontrolními orgány strany.

2. odmítá důvodovou zprávu k této změně předloženou republikovým předsednictvem.

[Petra.Smutna]

Vzhledem k volebnímu systému RV, který umožňuje případně schválit i více vzájemně se nevylučujících usnesení (což ty dva body logicky nejsou) tak bych chtěl pořádat, abychom hlasovali jednotlivě po bodech.

[Frantisek.Kopriva]

Dodatečně registruji návrh na prodloužení rozpravy a vzhledem k prodlevě na mé straně určuji datum pro podávání dalších návrhů do 10. 2. 2019 do 16:00.

Dále registruji návrh Marka Nečady a konstatuji, že zatím nezískal dostatečnou podporu.

Zároveň registruji návrh postupu Vojtěcha Pikala. Pokud není nikdo proti a zároveň získá-li Markův návrh dostatečnou podporu, budeme hlasovat o jednom usnesení po bodech.

[Vojtech.Pikal]

(Mám za to, že první bod Markova usnesení je totožný s usnesením RP, takže by to pak bylo předpokládám, tak, že budou jen dvě možnosti usnesení a jeden postup - odložení bez usnesení?)