Já to vykládám tak, že dle programového bodu se mají zveřejňovat všechny informace, s výjimkou těch které vylučuje zákon - tedy paragrafy § 7 - 11.
Vojtěch Pikal nesouhlasí s mým výkladem, předpokládám že vykládá program tak, že zveřejňovat se má jen to, co určuje zákon.
Jak si programový bod vykládá RK?
Podle mého názoru ani jeden tento výklad není správný, protože jsou oba extrémní. Předně je třeba vycházet z vnitřních předpisů, které v souladu se zásadou, že program je součástí vnitřních předpisů, program konkretizují pro podmínky strany. Tuto věc upravují vnitřní předpisy následovně:
§ 12 Průhlednost hospodaření
Na webu strany se zveřejňují
a) faktury, objednávky a doklady na výdaje,
b) výroční finanční zprávy,
c) účetní výkazy podle zákona o účetnictví,
d) rozpočty a jejich plnění včetně žádostí o proplacení,
e) veškeré písemné smlouvy,
f) soupis věcí, které spravuje každá organizační složka, s jejich hodnotou a místem výskytu,
g) seznam transparentních bankovních účtů,
h) seznam jiných finančních účtů s přehledem transakcí na nich.
Jak je zjevné, výše uvedený výčet v podstatě koresponduje (s jinými dalšími ustanoveními) s výčtem v programu v oblasti transparence, který mluví o zveřejnění "informací z vlastní činnosti" a dále podmiňuje naplněním podmínek zákona č. 106/1999 Sb.
Smyslem programu pochopitelně je, aby se zveřejňovaly dále využitelné, podstatné informace (např. účetní výkazy, smlouvy, zápisy apod.), nikoliv donutit všechny ke zveřejnění všeho bez rozmyslu na jedné haldě, což by nemělo žádnou přidanou hodnotu. Je třeba vzít v úvahu např. to, že směrem k veřejnosti se zveřejňují primárně výstupy a veřejná jednání (proto "informace z činnosti"), nikoliv třeba jen diskuse, která pro normální lidi nemá valnou hodnotu. I v těchto případech však často diskuse zveřejňujeme, byť s časovým zpožděním (opět upraveno předpisy).
Lze tedy podle mého názoru shrnout, že není důvod domnívat se, že vnitřní předpisy zveřejňování upravují nedostatečně, a lze z nich proto vycházet. Okruh zveřejňovaných informací podle programu nezahrnuje všechny informace, ale pouze informace tam uvedené a musí být vykládán podle smyslu daného ustanovení, kterým je veřejná kontrola a využitelnost informací. Tím není dotčena možnost požádat o poskytnutí informace na žádost.
-- Lucie Spáčilová