Společný program do krajských voleb 2016

[Lukas.Kolarik]

My to probereme na teambuildingu v lednu. Jako jediní krajští zastupitelé myslím máme co říci k fungování krajů

Jakube, vůbec nechci zlehčovat vámi odvedenou práci, ale Praha není kraj de facto. Starosti kraje jsou například i s rozlehlostí, že třeba v Plzni na hejtmanství nemají ani tušení, jaké starosti mají na Onom Světě. Kraj, který se dá celý procestovat MHD, není kraj, ale město. Hodně velké, dokonce hlavní, ale jen město.

[Lukas.Novy]

Praha neni mesto. Praha je kraj skladajici se hned z nekolika mest, kterym se rika mestske casti Prahy. Nastuduj si legislativu.

[Petr.Vileta]

Praha neni mesto. Praha je kraj skladajici se hned z nekolika mest, kterym se rika mestske casti Prahy. Nastuduj si legislativu.

Já vám, že legislativně je to kraj, ale fakticky je to velké město. Kdyby někdo uzákonil, že Brno-město je kraj a teprve od cedule "konec obce je to Jihomoravský kraj, také by to na faktickém stavu nic nezměnilo.

Některé krajské problémy plynou právě z toho, že úředníci a zastupitelé rozhodnou od stolu, protože kdo by jel 100 km někam do zapadlé obce, aby zjistil skutečnost na místě, že? V Praze se to sice může stát také, ale dojet na kraj Prahy je otázka pár desítek minut a maximálně 10 km.

[Frantisek.Navrkal]

Připomínky budeme sbírat do 1. března. Poté já a František Kopřiva na základě připomínek program aktualizujeme a předložíme ke schválení RV.

[Vaclav.Fortik]

Mám dva podněty:

Jelikož příprava obecného programu se na můj vkus opozdila (my kandidujeme sami, nás to netrápí...), zkouším aktualizovat a lokalizovat ten minulý pro JčK s tím, že to k zvážení předám i sem. Zatím mám tyto:
1) Rozšířil bych úvod

• Tento program vychází ze společného programu Pirátů pro krajské volby. Pro jeho efektivní naplňování hodláme spolupracovat s ostatními krajskými samosprávami i s odborníky mimo nás kraj.
• Naším cílem je kraj, kde může každý člověk svůj život prožít svobodně a naplno. Klíčem k prosperitě naší společnosti je otevřenost, kvalitní vzdělání a veřejné služby, použití nových technologií a zapojení občanů do rozhodování.
• Nechceme se vymlouvat, co všechno nejde. Myslíme si, že i v problematice, která není v kompetenci krajské samosprávy, můžeme vyvinout iniciativu a k řešení tak přispět přinejmenším jeho propagací. Vítáme a podporujeme zapojení občanů do správy věcí veřejných, budeme pomáhat iniciativám vycházejícím z občanské společnosti a občanských sdružení, které nejsou v rozporu s naším programem.
• Jsme proti jakékoliv formě klientelismu. Nehodláme být loutkami v rukách místních kmotrů. [pozn: podobně jako v Praze si každý kraj může připravit veřejnou povolební strategii, kde si vytyčíme, s kým jsme a nejsme ochotni spolupracovat] Pokud by podmínkou účasti v jakékoliv koalici bylo, abychom se podřídili vlivu zákulisních her a zájmů, raději zůstaneme v opozici a budeme takovéto praktiky odhalovat veřejnosti.
• Pokud nám k tomu voliči dají mandát a zvolí nás do zastupitelstva, naší nejzákladnější prioritou je uvedení do praxe [...]. Dalšími tématy, kterým se budeme věnovat přednostně, jsou: [...] [pozn: podle toho, co z našeho programu vytyčíme jako priority. Tyto dva odstavce si každý kraj, který si bude program lokalizovat, může upravit podle místní situace].

2) V kapitole "Otevřeme hospodaření kraje"

• Všechny smlouvy kraje, včetně jím zřizovaných či vlastněných společností, umístíme na Internet.
• [pozn: současný stav: Různé kraje už v různém rozsahu něco zveřejňují, náš např. prý smlouvy o dotacích. Od 1.7.2016 bude povinné zveřejňování smluv nad 50 tisíc v registru smluv, my chceme zvřejňovat smlouvy všechny, chceme, aby byly na stránkách kraje a chceme to přehledně a strojově čitelně, to vše zmiňuje program dále.]
• Podle Transparency International se až 25 %[pozn: chce to aktuálnější odhad nebo jiný úvod] z veřejných rozpočtů vynakládá neúčelně, na nadbytečné výdaje a korupci. Všechny obchodní smlouvy uzavírané krajem musí být ještě před uzavřením vystaveny na internetových stránkách kraje v plném znění. Obdobně se budou zveřejňovat i smlouvy podniků a institucí vlastněných krajem. Všichni občané si budou moci zkontrolovat, jak jsou smlouvy s krajem sjednány. [pozn: pouze převzato z komunálního programu] Pokud budou smlouvy obsahovat informace, které nelze zveřejnit z důvodu ochrany osobních údajů, budou tyto údaje vymazány a smlouva zveřejněna bez nich. Znemožníme vytváření tajných dodatků ke smlouvám.

[*]Propustíme zbytečné úředníky a Snížíme byrokracii.
[*]Odstraníme přebujelou byrokracii v krajských orgánech a na krajských úřadech, při úřadování chceme naopak lépe využívat nové technologie. Udržování zaměstnanosti najímáním úředníků je neefektivní a ztěžuje podnikání. Umělé zvyšování zaměstnanosti zbytečným byrokratickým aparátem ztěžuje podnikání a znepříjemňuje lidem životy. Dáváme přednost investicím do rekvalifikace nebo zkrácení pracovní doby při zachování platu úředníkům včas plnícím své úkoly. Propouštěni by měli být neschopní či zkorumpovaní úředníci. Naopak chceme motivovat pracovité a poctivé zaměstnance, kteří jsou podmínkou hladkého chodu úřadu a spokojenosti občanů.
[pozn.: program před čtyřmi roky mluvil o "propuštění zbytečných úředníků", což není moc prozíravé vůči lidem, kteří nás mohou volit a se kterými bychom na kraji museli spolupracovat. V komunálním programu byla formulace zmírněna, já nově navrhuji řešit problém v prvé řadě zkrácením pracovní doby, což je stále častěji diskutované a testované řešení a lepší, než vyhrožovat vyhazovem. Výpověď by mělo být až následné řešení, které si zaslouží především neschopní nebo škodiči. Zároveň bychom měli bojovat proti fluktuaci, která poškozuje kvalitu činnosti úřadu a proti odchodům schopných a poctivých úředníků.]

3)

Podkapitolu "Usnadníme přístup k informacím" navrhuji přesunout z kapitoly "Zapojíme občany do rozhodování" do "Otevřeme hospodaření kraje", kam podle mne spíše patří

Druhý podnět je spíše kampaňového rázu a do tohohle vlákna tak úplně nepatří, ale třeba to někoho zaujme: Proč vydávat jeden volební program, když můžeme vydat tři? Pandy a pandury do každé rodiny už jsou ohrané, co aby si každý volič mohl sestavit program dle libosti? Vážně míněný by byl samozřejmě jen jeden, ostatní by si spíš dělaly srandu z různých populistických řečí ze všech stran a z předsudků o nás. Což by pomohlo ten opravdový program prezentovat jako rozumný a s trochou štěstí by to mohl být mediální či virální zásah.

[anonym2064]

Pracuji na bodu podpory místní ekonomiky pomocí LETS.
Jde o vytvoření lokálního směnného systému s "vlastní měnou".
http://www.rozletse.cz/index.php/o-lets-obecne
Nějaký komunikovatelný výstup budu mít cca do týdne.

[Lukas.Blazej]

Prosazujeme vyrovnaný krajský rozpočet.

Ne vždy je přebytkový/vyrovnaný rozpočet nejlepší volbou. Radši budu mít schodek a několik investic s návratností do dvou let, nežli hromadu peněz ztrácejících hodnotu na účtu.

Na zasedání rady (..) by měl mít přístup každý občan.

Ne, ne, ne. Pak by se musela důležitá jednání přesounout z rady do kuchyňky. Mnoho důvodů - osobní údaje, ze zákona utajené informace, analogicky rozsudek Městského soudu v Praze sp. zn. 11 A 28/2011-42.

Souhlasíme s tím, aby občané a občanská sdružení měli svoje zastoupení v odborných komisích.

A jak vybereme jednoho až dva občany na zasedání komise? Nebo tam pustíme všechny? Nedovedu si představit, jak by komise s třiceti členy připravovala materiály.

Budeme vyhovovat návrhům na vyhlášení referenda i v případě menšího počtu podpisů v petici, než jaký zákon požaduje.

Kolik podpisů bude stačit? Referendum není zrovna levná věc.

zřídíme poradní zastupitelský sbor, kde bude moci hlasovat každý občan kraje a vyjádřit svůj názor každý člověk, který má zájem o dění v kraji.

Jak to bude fungovat v praxi? Zasedání krajského zastupitelstva trvá klidně i dvacet hodin, a to na něm rozhodně nemluví každý člověk, který má zájem o dění v kraji.

Usnadníme vznik občanských sdružení a vytvoříme dobré podmínky pro jejich zapojení do krajských záležitostí.

V tomto bodu není uvedeno, jak usnadníme vznik ani jak vytvoříme dobré podmínky. Je pouze napsáno, že jim kraj bezpatně poskytne prostory - kde, kolika, za jakých podmínek?

Šetření, které má za důsledek zavírání místních škol, pošt, knihoven (..) chápeme jako důsledek špatného hospodaření.

Nic se nezavírá jen tak. Jak ovlivníme poštu? Kolik lidí má denně chodit do knihovny, aby zůstala otevřena? Stačí jeden?

Námi navrhované otevřené hospodaření přinese úspory

Nakolik budou významné? Je nějaký zdroj?

Není pro nás přijatelné, aby se kraj podílel na zvyšování nerovnosti mezi občany v přístupu k (...) mateřským školkám

Prosím o vysvětlení, jak se kraj může podílet na zvyšování nerovnosti mezi občany v přístupu k mateřským školkám.

Kamery mají opodstatnění jen na některých místech (bankomaty, zlatnictví, nebezpečná místa). Jinde občany obtěžují, aniž by přispívaly k objasňování zločinů. Sledovací systémy podrobíme kontrole veřejnosti.

Prosím o vysvětlení, jak toho kraj může docílit a jak bude vypadat ta kontrola veřejnosti.

Myslel jsem si, že to stihnu odpřipomínkovat za chvíli, ale je toho fakt hodně, takže jsem se dál v programu nedostal. Snad někdy jindy. Pokud ne, tak v kraji navrhnu odlišný program, protože pod tímhle bych nemohl s čistým svědomím kandidovat. Jsou tam věci, které náleží obcím, nebo naopak věci, které náleží parlamentu, případně dokonce právnickým osobám, které nejsou vlastněny krajem. Některé věci jsou už prosazené, jiné zase prosadit nejdou.

[Ivo.Vlasaty]

Ne vždy je přebytkový/vyrovnaný rozpočet nejlepší volbou. Radši budu mít schodek a několik investic s návratností do dvou let, nežli hromadu peněz ztrácejících hodnotu na účtu.

"Schodkový rozpočet je možný jen výjimečně. Kraj však musí být vždy schopen tento schodek splatit během několika málo let."

Ne, ne, ne. Pak by se musela důležitá jednání přesounout z rady do kuchyňky. Mnoho důvodů - osobní údaje, ze zákona utajené informace, analogicky rozsudek Městského soudu v Praze sp. zn. 11 A 28/2011-42.

I výkonné orgány Pirátů v odůvodněných případech mohou vést neveřejná jednání, všechna ostatní jsou ale veřejná. Účast na Radě neznamená automaticky možnost nahlížet do neanonymizovaných dokumentů. Samozřejmě platí, jak je v jiné části programu, že "Přitom uplatníme výjimky z důvodu ochrany soukromí, důvěrnosti majetkových poměrů apod., které zákon obsahuje."
Lepší formulace? Jsem pro. "Ne, ne, ne,"? Ne.

A jak vybereme jednoho až dva občany na zasedání komise? Nebo tam pustíme všechny? Nedovedu si představit, jak by komise s třiceti členy připravovala materiály.

Stejně jako se členové komisí vybírají nyní? Jen rozdílem v troše dobré vůle? S tím rozdílem, že se nebude politikařit a lovit jen mezi zastupiteli?

Kolik podpisů bude stačit? Referendum není zrovna levná věc.

Skoro každý rok se konají volby souběžně s nimiž lze referendum/referenda uspořádat. Švýcaři to dělají čtyřikrát do roka.

Jak to bude fungovat v praxi? Zasedání krajského zastupitelstva trvá klidně i dvacet hodin, a to na něm rozhodně nemluví každý člověk, který má zájem o dění v kraji.

V praxi to může fungovat různě, stejně jako PaRo. Jaký si to uděláš...

V tomto bodu není uvedeno, jak usnadníme vznik ani jak vytvoříme dobré podmínky. Je pouze napsáno, že jim kraj bezpatně poskytne prostory - kde, kolika, za jakých podmínek?

Takže příklad, jak jim usnadnit fungování, tam uvedený je. Jak usnadnit vznik? Třeba tak, že budeme s lidma projekty projednávat, že budeme dávat najevo, že o jejich zapojení stojíme? To je dobrý začátek...

Nic se nezavírá jen tak. Jak ovlivníme poštu? Kolik lidí má denně chodit do knihovny, aby zůstala otevřena? Stačí jeden?

Jistěže se nic nezavírá jen tak. Někdo to musí chtít zavřít. Kolik knihoven jsi navštívil? Byl jsi tam někdy za celý den jediný? Jako zastupitel snad můžeš za poštu lobbovat, ne? Když už nemáš představivost na to, abys v konkrétních podmínkách reagoval něčím smysluplnějším.

Nakolik budou významné? Je nějaký zdroj?

Neměl by sis to ve svém kraji zmapovat sám?

Prosím o vysvětlení, jak se kraj může podílet na zvyšování nerovnosti mezi občany v přístupu k mateřským školkám.

Rušením dopravních spojů, například.

Prosím o vysvětlení, jak toho kraj může docílit a jak bude vypadat ta kontrola veřejnosti.

Třeba tak, že nebude kamera na každém rohu krajského úřadu, kdybych měl sáhnout pro úplně primitivní příklad ze svého kraje.

Myslel jsem si, že to stihnu odpřipomínkovat za chvíli, ale je toho fakt hodně, takže jsem se dál v programu nedostal. Snad někdy jindy. Pokud ne, tak v kraji navrhnu odlišný program, protože pod tímhle bych nemohl s čistým svědomím kandidovat. Jsou tam věci, které náleží obcím, nebo naopak věci, které náleží parlamentu, případně dokonce právnickým osobám, které nejsou vlastněny krajem. Některé věci jsou už prosazené, jiné zase prosadit nejdou.

Kraj spolupracuje s obcemi, něco pomáhá financovat, s něčím se na ně může obracet. Zastupitelé mají zákonodárnou iniciativu a měli by mít i kontakty na ten parlament. V tom programu není nic, co by bylo nějak zvlášť mimo kompetence kraje. Decentralizace právě takovou spolupráci mezi různými úrovněmi vyžaduje. Stačí jen chtít problém řešit a nepřehazovat si ho s jinými institucemi jako horkou bramboru.

Že je něco prosazené i u vás neznamená, že to tak je i v jiných krajích. Proto, pokud jste dost schopní, si ten program upravíte a doplníte podle svých potřeb.

Hele, já nemám nic proti připomínkám. Ale když čtu tohle, tak nevím, jestli jsi se náhodou nenechal přijmout do špatné strany. Vzít program a rozcupovat ho zvládne každý. Navrhnout lepší formulace nezvládneš? Navíc mi to připadá, že ani tak nepřipomínkuješ, jako že ho chceš vysvětlovat. Neměl by sis na to založit jiné vlákno?

[Vaclav.Zouzalik]

Při zmínce o demokratickém minimu (v sekci "Jednáme s lidmi otevřeně") by na něj měl vést odkaz. Zvlášť pokud ta stránka (pro rok 2016) bude používána přímo veřejností.

Přidal bych povinné zveřejňování audiovizuálních záznamů z jednání zastupitelstev. Nejen, že občan má právo natáčet, ale že sám úřad bude natáčet. Např. v JčK se to děje, ale v JmK jsem to nenašel.

+ Používání svobodných formátů. Např. v JmK mají jednací řád zastupitelstva jen v DOC, videozáznamy zastupitelstva JčK jsou v mp4 a audiozáznamy zastupitelstva OlK v mp3. V programu je použití svobodných formátů zmíněno jen v souvislosti s rozpočtem, formuláři, šablonami a s díly, vytvořenými během studia.

Krajský úřad bude všechny dokumenty určené veřejnosti zveřejňovat ve svobodných a otevřených formátech, pokud takový formát ve vhodné kvalitě existuje pro daný typ dat (např. ODT a PDF pro textové dokumenty, WebM pro audiovizuální soubory, apod.). Kraj nesmí žádat po občanech používání konkrétních placených programů pro bezchybný přístup k informacím, které vytvořil.

Vydávání autorských děl vytvořených krajským úřadem při výkonu jeho činnosti pod svobodnými licencemi (a označovat pokud jsou volnými díly). JčK i JmK mají věci na webu pod nesvobodnou verzí Creative Commons, OlK si dokonce dál drží "všechna práva vyhrazena".

Co v praxi znamená věta "Sledovací systémy podrobíme kontrole veřejnosti"?

Pokud to ještě funguje tak, že školy musí vrátit peníze, které od zřizovatele dostanou na provoz, pokud je všechny neutratí a případně následující rok dostanou méně, pak by se část "Povedeme úřady k úspornému hospodaření" měla rozšířit i na školy.

"od roku 2004 bylo zrušeno asi 300 knihoven" - existuje aktuálnější číslo nebo reference? (detail)

[anonym2064]

Co v praxi znamená věta "Sledovací systémy podrobíme kontrole veřejnosti"?

Pokud to ještě funguje tak, že školy musí vrátit peníze, které od zřizovatele dostanou na provoz, pokud je všechny neutratí a případně následující rok dostanou méně, pak by se část "Povedeme úřady k úspornému hospodaření" měla rozšířit i na školy.

o sledovacích systémech rozodují obce a školy patří do jejich působnosti taky.

a líbily by se mi body programu:
- Zrušíme krajské dotace na ptákoviny a místo nich zavedeme dotace na opravy chodníků.
- oprostíme obce od plateb dopravcům a tyto převezmeme.
- Zrušíme SMO a podobné přížívníky rádoby suplující naší činnost.