v souladu s rozhodčím řádem podávám následující stížnost ve věci porušení pravidel hospodaření, pravidel pro výběrová řízení a diskriminace účastníků výběrového řízení.
Účastníci řízení:
- Lukáš Nový (stěžovatel)
- Ivan Bartoš (odpůrce)
- Členové republikové předsednictva (odpůrce)
- Mediální odbor zastupovaný místopředsedou strany Tomášem Vymazalem dne 10. 9. 2015 vypsal výběrové řízení na dodávku 10 000 kusů silikonových náramků.
- Tohoto řízení se krom mě účastnili další čtyři uchazeči.
- Zadání vypsaného výběrového řízení specifikuje, že podáním nabídky v tomto řízení podávající vyjadřuje souhlas s podmínkami účasti tak, jak je popisuje prováděcí předpis Pravidel výběrových řízení.
- Zadání výběrového řízení neklade žádné požadavky na kvalitu dodaného zboží, jediným kritériem hodnocení byla cena a šíři nabídek omezovali tedy výhradně doplňkové podmínky specifikované v zadání.
- Pravidla výběrových řízení v části Výběr vítěze stanovují, že odměnu je možno vyplatit až po bezvadném plnění.
- Ač je proplacení na zálohovou fakturu výrazným zvýhodněním, nedovolil jsem s při znalosti pravidel výběrových řízení do svých nabídek požadavek na platbu předem přiložit a riskovat tak svoje vyřazení.
- Ve výběrovém řízení vyhrála jedna z mých nabídek. Dalším účastníkem v pořadí za mnou byla společnost IdentCore, tato však u své nabídky implicitně vyžaduje platbu na zálohovou fakturu před tím, než dojde k plnění ze smlouvy.
- I přes opakované upozornění, že nabídka společnosti nesplňuje podmínky a má být vyřazena, nebylo adekvátně reagováno.
- Jelikož mi přislo vhodnejší pokusit se podmínky opět narovnat, než aby bylo nutné celou věc řešit cestou rozhodčího řízení, zaslal jsem zadavateli požadavek na proplacení zálohové faktury.
- Proplacení mé zálohové faktury bylo opakovaně dodavatelem odmítnuto.
- Po skončení řízení stanovil zadavatel na dodávku další doplňkové podmínky, které nebyly součástí poptávky ve výběrovém řízení, především záruky kvality na základě tzv. zátěžového ověření.
- Za těchto změněnýh podmínek jsem nebyl schopen dodat vysoutěženou nabídku a svoji nabídku jsem proto stáhnul.
- S dalšími zhotovitelem v pořadí byla po několika dnech nabídka údajně uzavřena, originál smouvy bohužel stále v registru chybí.
- Na základě nejdřív zfalšované a následně pravděpdobně pravé smlouvy byla objednatelem akceptována též povinnost část zakázky hradit před řádným předáním díla.
- Požadavek na proplacení zálohové faktury byl podán finančnímu odboru, ale nebyl do dnešního dne proplacen.
Svým jednáním vedoucí mediálního odboru porušil pravidla hospodaření a nakládání s veřejnými prostředky, neboť nezajistil všem účastníkům rovné postavení a dopustil se tak diskriminace při veřejné soutěži. Vzhledem k chaosu při zadávání tímto též sděluji své podezření na poškození dobrého jména strany.
Vyjádření k přijatelnosti stížnosti:
Stížnost je podle mého názoru přijatelná (§ 11 RŘ), neboť:
- Smírného řešení nelze dosáhnout. Svoje námitky jsem předal republikovému předsednictvu, které je nadřízeným orgánem pro dohled nad zakázkami mediálního odboru a tyto, ač měly věc usměrnit do rámce stanoveného přímo republikovým předsednictvem, nedokázaly dle mého názoru zabránit velice vážnému porušení.
- Záloha na náklady řízení byla složena.
- Kontrolní komise se vyjádřila, že není třeba hájit veřejný zájem.
Proto navrhuji, aby rozhodčí komise vydala následující rozhodčí nález (§ 4 RŘ):
- Stanovení nabídky společnosti IdentCore jako vítězné je v rozporu s pravidly hospodaření a pravidly výběrových řízení.
- Předlození falzifikátu smlouvy s účelem uvedení v omyl je v rozporu se zákony.
- Za toto porušení předpisů odpovídá vedoucí mediálního odboru Ivan Bartoš a členové republikového předsednictva. Ivan Bartoš se provinil tím, že nezajistil rovné podmínky a členové republikového předsednictva nesou ědnost z důvodu nesjednání nápravy, když byli na chyby upozorněni.
- Ivan Bartoš a republikové předsednictvo jsou povinni zjednat nápravu tak, že vypoví aktuálně platnou smlouvu se společností IdentCore a nabídnou společnosti k uzavření stejnou smlouvu, jaká byla nabídnuta původnímu výherci soutěže (s cenou alespon ve výši z jeho nabídky, vždy však menší, než dalšího uchazeče).
- Ivan Bartoš a členové republikového předsednictva jsou povinni zjednat nápravu tak, že každý z nich je povinnen uhradit rovný díl škody, která potenciálně vznikne výběrem jiného uchazeče než je IdentCore v případě, že tato nebude ochotna novou smlouvu podepsat, případně uhradí rovným dílem škodu vzniklou navýšením ceny společnosti IdentCore oproti původní nabídce. Náhradu škody provedou vůči České pirátské straně převodem na bankovní účet 2100048174/2010 s účelovým určením mediálnímu odboru.
- Ivanu Bartošovi, který za celý projekt odpovídá od počátku, se ukládá zákaz nakládat s majetkem strany po dobu 2 let od doručení tohoto rozhodčího nálezu.
- Ivan Bartoš a členové republikového předsednictva jsou povinni nahradit náklady řízení rozhodčí komise tak, že každý z nich je povinen uhradit stejnou část z paušálních nákladů ve výši 300 Kč převodem na jeho bankovní účet 2100048174/2010, a to do 5 dnů od doručení tohoto rozhodčího nálezu.
