Vážené PKS,
prosím hlasujme o následujících usnesních.
1.
PKS zřizuje záměr 2022: OKRSEK 16 - Tisk 2. kolo ve výši 46 948,- Kč, v rozpočtové položce 2022: 221400131 - Senátní volby okrsek 16 - BEROUN (PKS Středočeský kraj). PKS se shoduje na tom, že úhrada pohledávky je žádoucí kvůli potencinálnímu repurtačnímu riziku spojenému s odmítnutím úhrady.
2.
PKS kosntatuje, že odeslání závazné obejdnávky bylo neopravněné. Odesílatel Martin Karim nebyl k tomuto pověřen odpovědným hospodařícím týmem (PKS SčK). Objednání služby, jejíž cena přesahuje základní prahovou hodnotu 10 000,- Kč, a současně na kterou nebylo dostatek prostředků v dříve schváleném záměru, ze kterého je nyní požadováno proplacení následné faktury, také došlo k porušení pravidel hospodaření (PraH), konkréně § 11 v bodě 5), kdy PKS SčK jakožto hospodařící tým záměr neschválilo a dále v bodě 1) přičemž hospodář nemohl zasjistit naplnění tohoto bodu, neboď objednávka byla třetí osobou odeslána bez jeho vědomí.
3.
PKS nepovažuje závazné objednání tisku propagačních materiálů pro 2. kolo voleb před samotným začátkem 1. kola za hospodárně vynaložené prostředky strany.
4.
PKS souhlasí s postoupením věci Kontrolní komisi k řádnému a nestrannému prošetření a přijetí následných opatření.
Zdůvodnění:
ad 1)
V limitu rozpočtové položky jsou volné prostředky na zřízení zamýšleného záměru. Ten je třeba pro úhradu závazku vůči České poště, s.p. za tisk letáků pro 2. kolo senátních voleb. O vzniklém závazku přesahujícím původní zámer pro “outdoor” se PKS dozvědělo až s příchozí fakturou dne 11. 10. 2022. Závazek je třeba uhradit do 25. 10. 2022, proto v rozpočtu kampaně pro obvod Beroun zřizuje PKS k tomuto účelu tento záměr.
ad 2)
Z PraH § 11 Schvalování záměru:
Kód: Vybrat vše
§ 11 Schvalování záměru
(1) Ještě před objednávkou, uzavřením smlouvy, veřejným vyhlášením výběrového řízení nebo jiným vznikem závazku musí hospodář
a) připravit návrh záměru, včetně odhadu celkových nákladů záměru,
b) zajistit udělení a vyhlášení potřebných souhlasů se záměrem dle následujícího odstavce.
(2) Záměr rozpočtové jednotky je podmíněn souhlasem
a) hospodáře položky ověřujícího dostatek prostředků v rozpočtu nebo rozpočtovém výhledu,
b) navrhujícího předsednictva, pokud mají celkové náklady přesáhnout základní prahovou hodnotu, a
c) schvalujícího orgánu, pokud mají celkové náklady přesáhnout zvýšenou prahovou hodnotu.
(3) Prahové hodnoty jsou určeny takto:
a) základní prahová hodnota je 10 000,- Kč,
b) zvýšená prahová hodnota je 100 000,- Kč.
(4) Prahovou hodnotu pro svůj souhlas může příslušný tým(odst. (2)b), c)) usnesením snížit, a to jak pro jednotlivé případy, tak obecně. Obdobně ji může zvýšit, nejvýše však na dvojnásobek.11)
(5) Souhlas se záměrem vyslovuje příslušný tým usnesením, které obsahuje dostupné informace o záměru a výši jím odsouhlasených nákladů záměru. Do této výše jsou jím odsouhlasena všechna právní jednání.
(6) Dodatečné rozšíření záměru je podmíněno souhlasem příslušného týmu, jen pokud jím neodsouhlasené náklady na tento záměr přesáhnou prahovou hodnotu pro souhlas.
(7) Příslušný tým může usnesením pověřit za sebe jiný kolektivně rozhodující tým udělováním souhlasů se záměry. V usnesení je třeba vyznačit limit, věcný a časový rozsah pověření. Toto pověření nelze dále delegovat.PKS se domnívá, že §11 PraH byl porušen v odsatvci 1) tím, že nebyly zajištěny potřebné souhlasy dle odstavce 2). Přičemž současně hospodář nemohl objektivně zajitit splnění podmínek dle bodu 2), jelikož služba byla objednána neoprávněnou 3. osobou bez vědomí hospodáře rozpočtové položky, ze které je požadováno proplacení následné faktury. Stejně tak nemohl hospodář, ani hospodařící tým posoudit účelnost předmětného výdaje, ani vhodnost zvoleného postupu (zejména závazného objednání před samotným 1. kolem voleb a riziko zmaření celé investované částky).
Hospodář a současně PKS SčK se o závazku dovědělo až dne 11. 10. 2022, kdy byla doručena faktura. Současně jsme obdrželi informaci, že služba byla objednána mnohem dříve, a to ještě před samotným 1. kolem senátních voleb.
Jelikož v rozpočtové položce pro kampaň v obvodě Beroun je dostatek prostředků pro uhrazení závazku (avšak nebyl pro takto vysoký závazek schválený záměr), PKS SčK navzdory popsanému pochybení navrhuje vzniklý závazek uhradit, zároveň však navrhuje zmíněný incident dále prošetřit.
ad 3)
Postup objednání letáků pro druhé kolo posuzujeme jako nehospodárný zejména proto, že další týmy v jiných senátních obvodech takto dříve nepostupovaly. Ty naopak svým postupem prokázaly, že bylo možné věci připravit tak, aby se závazná obejdnávka potvrdila těsně po té, co budou známy výsledky 1. kola voleb.
ad 4)
PKS postupuje věc KK k dalšímu šetření zejména z důvodu zajištění nestranného posouzení všech zkutečností.
Hlasujme prosím o každém bodu usnesení samostatně. Tedy v odpovědi uvádějme PRO/PROTI/ZDRŽUJI SE pro každý bod (1-4) usnesení tak, aby bylo zjevné jak hlasuji u každého jednoho bodu.
Děkuji.
