po předběžné poradě zahajuji rozpravu ve věci https://redmine.pirati.cz/issues/33714.
Nebudou-li zásadní připomínky, zahájil bych hlasování o víkendu (19.-20.2020).
Původní znění předběžné otázky bylo ve spolupráci s tazatelem a s jeho souhlasem upraveno a zúženo, aby bylo možné předběžnou otázku řešit.
Návrh odpovědi:
Znamená zrušení oblastního sdružení zneplatnění koaliční smlouvy dříve schválené příslušným orgánem oblastního sdružení?
Zrušení oblastního sdružení nemá vliv na trvání koaličních smluv uzavřených s jeho souhlasem.
Odůvodnění:
Tazatel svým komentářem směřuje otázku k výkladu OŘ §20. Blíže se však otázky dotýká §22 OŘ, který hovoří o úkolech oblastního fóra, mezi které řadí schvalování koaliční smlouvy. Toto ustanovení má charakter upřesnění obsahu čl. 7 odst. 4 písm. (b) Stanov, podle kterého oblastní fórum provádí politiku strany na oblastní úrovni.
Je zřejmé, že koaliční dohoda či smlouva je vyjádřením politické vůle k politické spolupráci. Neváže stranu, nýbrž v politické rovině zavazuje zastupitelské kluby, respektive jednotlivé zastupitele, kteří k této politické deklaraci (koaliční smlouvě) přistoupili.
Předpisy České pirátské strany pro přistoupení ke koaliční smlouvě požadují po pirátských zastupitelích, aby si vyžádali předchozí souhlas / schválení určeného orgánu strany. Tento souhlas má zabezpečovat, že s danou koaliční smlouvou budou řádně seznámeni členové příslušného oblastního sdružení i další členové a příznivci (princip kontroly moci), a že dojde k určité předběžné kontrole souladu schvalovaného dokumentu s programem Pirátů (případně k souhlasu s programovými kompromisy). Souhlas je dáván jménem strany, nikoliv pouze organizační jednotky. Dotčení zastupitelé jsou vnímáni jako zastupitelé Pirátů, nikoliv konkrétního oblastního sdružení.
S ohledem na ctění přijatých závazků nelze připustit, že by koaliční smlouva pozbývala platnosti jen z důvodu reorganizace jedné ze stran – pokud takové ustanovení sama smlouva neobsahuje. Platné přistoupení ke koaliční smlouvě je možné zvrátit v souladu s jejím zněním (typicky vypovězení), nebo na základě rozhodnutí příslušného orgánu strany – kterým je v případě, že původní organizační jednotka zanikla, orgán nyní existující místně a věcně příslušné organizační jednotky. Konkrétně – pokud MF dalo souhlas k uzavření koaliční smlouvy, pak zánik MS na tomto již uděleném souhlasu nic nemění (nezpůsobuje revokaci), ačkoliv nadále bude příslušným orgánem krajské fórum.
Tazatel svým komentářem směřuje otázku k výkladu OŘ §20. Blíže se však otázky dotýká §22 OŘ, který hovoří o úkolech oblastního fóra, mezi které řadí schvalování koaliční smlouvy. Toto ustanovení má charakter upřesnění obsahu čl. 7 odst. 4 písm. (b) Stanov, podle kterého oblastní fórum provádí politiku strany na oblastní úrovni.
Je zřejmé, že koaliční dohoda či smlouva je vyjádřením politické vůle k politické spolupráci. Neváže stranu, nýbrž v politické rovině zavazuje zastupitelské kluby, respektive jednotlivé zastupitele, kteří k této politické deklaraci (koaliční smlouvě) přistoupili.
Předpisy České pirátské strany pro přistoupení ke koaliční smlouvě požadují po pirátských zastupitelích, aby si vyžádali předchozí souhlas / schválení určeného orgánu strany. Tento souhlas má zabezpečovat, že s danou koaliční smlouvou budou řádně seznámeni členové příslušného oblastního sdružení i další členové a příznivci (princip kontroly moci), a že dojde k určité předběžné kontrole souladu schvalovaného dokumentu s programem Pirátů (případně k souhlasu s programovými kompromisy). Souhlas je dáván jménem strany, nikoliv pouze organizační jednotky. Dotčení zastupitelé jsou vnímáni jako zastupitelé Pirátů, nikoliv konkrétního oblastního sdružení.
S ohledem na ctění přijatých závazků nelze připustit, že by koaliční smlouva pozbývala platnosti jen z důvodu reorganizace jedné ze stran – pokud takové ustanovení sama smlouva neobsahuje. Platné přistoupení ke koaliční smlouvě je možné zvrátit v souladu s jejím zněním (typicky vypovězení), nebo na základě rozhodnutí příslušného orgánu strany – kterým je v případě, že původní organizační jednotka zanikla, orgán nyní existující místně a věcně příslušné organizační jednotky. Konkrétně – pokud MF dalo souhlas k uzavření koaliční smlouvy, pak zánik MS na tomto již uděleném souhlasu nic nemění (nezpůsobuje revokaci), ačkoliv nadále bude příslušným orgánem krajské fórum.
(navíc je to už dost blízko k normotvorbě). Takže jsem se držel pouze odpovědi na tázané. I to je imho na hraně, protože konkrétní spory se mají rozhodovat na základě stížnosti.
