Univerzální kodex veřejného zastupitele

Diskuse členů a příznivců o věcech přesahujících působnost orgánů, netýkajících se programu nebo o straně jako celku.

Moderátor: Odbor - administrativni

Pravidla fóra
Než napíšete nový příspěvek, zamyslete se, zda má takovou hodnotu, aby ho musely číst stovky lidí.
  • Aktuální politické kauzy lze řešit v příslušné části veřejné diskuze.
  • Části programu, současné či budoucí, diskutujte na fóru Pirátský program.
  • Podání orgánům a jednoduché návrhy čiňte v příslušné podatelně.
  • Pokud chcete něco rozhodnout(usnést, zvolit, odvolat, přijmout), podejte členský podnět. Ale nejdřív zvažte, jestli by na to nestačil třeba republikový výbor.
  • Povídat o čemkoli si můžete v Podpalubí, což je skrytá část fóra otevřená všem zájemcům. (Je třeba se přidat do skupiny "Zobrazit - Podpalubí".)
Dodržujte prosím pravidla fóra.
Uživatelský avatar
Jiri.Rezek
Republikový výbor
Příspěvky: 4406
Registrován: 23 čer 2009, 19:35
Profese: výzkumný pracovník
Bydliště: Sokolovská, Plzeň
Dal poděkování: 949 poděkování
Dostal poděkování: 1715 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Jiri.Rezek » 03 úno 2019, 20:33

Ahoj,
zakládám toto vlákno, neb bych rád v Republikovém výboru inicioval jednání, které by mělo vyústit v závazný vnitřní předpis, který bude nastavovat základní mantinely na veřejné zastupitele (radní, poslance, europoslance,...). Jelikož je toto téma velice široké, rád bych nejdříve sesbíral inspiraci a podněty zde. V zásadě si myslím, že jako dobrý vzor může posloužit zobecněný text Poslaneckého kodexu (https://www.pirati.cz/program/psp2017/kodex-poslance/).
Za naprosto zásadní (a proto tuhle iniciativu vyvíjím) ale považuji, aby v tomto předpisu byla jasně definovaná kumulace funkcí. Tedy, aby se řeklo co to je a jasně uvedlo, že je nežádoucí. Já například zastávám názor, že kumulace funkcí nastává, má-li jednotlivec více než jednu uvolněnou funkci.
S kumulací funkcí souvisí další téma, a to je střet zájmů. Protože například člověk, co bude zastávat funkci neuvolněného radního na městském obvodu (části) a zároveň roli neuvolněného radního na magistrátu by dle výše uvedeného nekumuloval, ale jistě by se mohl dostat do schizofrenní situace. Například by upřednostnil zájem města před zájmem obvodu, za který je ale povinen bojovat. A takových situací mlže zřejmě nastat víc, a určitě nejsem v této chvíli je nějak exaktně (natož paragrafovaně) všechny popsat. Budu rád, když se zde dozvím vaše názory nejen na kumulaci a střet zájmů, ale i na další věci, které by dle vás měl tento předpis ošetřovat.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Jiri.Rezek za příspěvky (celkem 7):
Dalibor.Zahora, YjM, Daniel.Kus, Ondrej.Chrast, Jindrich.Cermak, Marek.Necada, Roman.Pasek
člen RV, tel.: 72tri 175 03devet

Uživatelský avatar
Daniel.Kus
Místní předsednictvo
Příspěvky: 94
Registrován: 16 říj 2017, 13:07
Profese: jednatel společnosti provozující e-shop
Dal poděkování: 88 poděkování
Dostal poděkování: 160 poděkování

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Daniel.Kus » 06 úno 2019, 14:38

Já bych se připojil k Jirkovi. Je opravdu více než žádoucí toto mít jasně definováno. Množí se v tomto ohledu, tedy s výkladem pojmu "kumulace funkcí" počet interpretací a pomalu se mne zdá, že v nich zaniká smysl. Na počátku byl boj proti "kumulátorům" v politice a jednoznačným příkladem jsou někteří supermani, kteří zvládnou být hejtmani i senátory zároveň. Nebo poslanci a primátory, atd. Tam je situace jasná, ale ve vnímání členů i příznivců, to často bývá vykládáno podle mne silně extenzivně a jsou do toho zahrnovány i stranické funkce.
Je proto nutné vytvořit mantinely pro možný a tedy ne negativně vnímaný souběh funkcí a tím vymezit i ten nežádoucí souběh označovaný trochu hanlivě "kumulace", byť samotný souběh nemusí vždy nutně znamenat nežádoucí stav.

1) Vytvořit výčet funkcí, kterých se to týká a jejich možného souběhu. Nutno odlišit veřejné funkce( zatupitel, poslanec, člen Komise, člen výboru, člen DR) a stranické funkce. Dále pak funkce uvolněné a neuvolněné.
2) Pak samozřejmě nastává situace, kdy si nevystačíme pouze s vymezením, že "kumulace je, když je více jak jedna uvolněná funkce", protože takováto formulace naráží na situaci, kdy bude mít někdo velký počet funkcí neuvolněných a žádnou uvolněnou nebo jednu uvolněnou a mnoho neuvolněných. Tady ale kvantifikace je velmi tenký led, protože může být členství v komisi někde na městském obvodě záležitost několika málo hodin měsíčně a naopak členství v jiné komisi velkého města práce na několik desítek hodin měsíčně.
3) Rozhodně bych z toho úplně vyřadil vnitrostranické funkce,které jsou bez odměny.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Daniel.Kus za příspěvky (celkem 4):
YjM, Jiri.Rezek, Ondrej.Chrast, jachymb
„Když už člověk jednou je, tak má koukat aby byl. A když kouká, aby byl a je, tak má být to, co je a nemá být to, co není, jak tomu v mnoha případech je“ (J. Werich)

--------------------------
Daniel Kůs
1.místopředseda MS Plzeň
Pirátský zastupitel města Plzně
Pirátský zastupitel MO Plzeň 3

Uživatelský avatar
Petr.Tkadlec
Republikový výbor
Příspěvky: 2925
Registrován: 30 říj 2013, 07:37
Profese: rozpočtář/přípravář/stavbyvedoucí
Bydliště: Vsetín
Dal poděkování: 2297 poděkování
Dostal poděkování: 1951 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Petr.Tkadlec » 06 úno 2019, 15:17

Já už nástřel nějakého kodexu mám v redminu https://redmine.pirati.cz/issues/9620. Na CF jsem to tady řešil už před rokem, kdy to bylo aktuálnější viewtopic.php?f=75&t=40964 Navíc něco řeší i @Jitka.Novotna
Takže přátelé určitě nebudu proti, abyste tady dávali své připomínky či nápady a pak bych tento podnět rád probral na dalším zasedání RV, kde to již mám za úkol přednést.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Petr.Tkadlec za příspěvek:
Ondrej.Chrast
Petr Tkadlec - 724 879 117
jestli něco chcete, tak víte, kde mě naleznete

Uživatelský avatar
Jitka.Novotna
Republikový výbor
Příspěvky: 184
Registrován: 12 čer 2017, 11:12
Profese: student
Dal poděkování: 242 poděkování
Dostal poděkování: 310 poděkování

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Jitka.Novotna » 08 úno 2019, 12:15

Já neřeším kodex jednotlivce, ale postup celého teamu: viewtopic.php?f=75&t=45816. Libilo by se mi kdyby se tyto dokumenty navzájem doplňovali.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Jitka.Novotna za příspěvky (celkem 2):
Petr.Tkadlec, Jiri.Rezek

Uživatelský avatar
Lukas.Hejduk
Člen KS Vysočina
Příspěvky: 253
Registrován: 16 říj 2012, 22:37
Profese: Bookmaker v sázkové kanceláři
Bydliště: Brno
Dal poděkování: 396 poděkování
Dostal poděkování: 626 poděkování

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Lukas.Hejduk » 08 úno 2019, 19:30

K té kumulaci:
po komunálkách se celkem masivně (masivněji než dřív) rozmohl takový nešvar. Fce, které běžně mají být uvolněné, tak si sběrači funkcí berou jako formálně neuvolněné a tváří se, že tím je to vyřešené. Třeba Havířov (12. největší město v ČR) má aktuálně neuvolněného primátora, protože Bělica z ANO se nechtěl vzdát mandátu a nechtěl zároveň vypadat, že kumuluje. Přitom se tím neřeší téměř nic - pořád je to štědře honorovaná fce (i neuvolněný primátor/starosta má zpravidla výrazně víc než je třeba průměrná mzda) a hlavně to nijak nevyřeší ten základní problém - že kumulant prostě nemá 16 a víc hodin denně, aby obojímu dával opravdu maximum možného. Takže nevím, jestli takové věci musí být vysloveně do puntíku restriktivně uvedené v nějakém kodexu. Ale možná v nějaké formě jo a obecně myslím, že Piráti by v té debatě o kumulacích měli mnohem více tlačit, že nejde primárně o peníze a těch 40% platu za uvolněnou/neuvolněnou fci je jen vedlejší problém.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Lukas.Hejduk za příspěvky (celkem 6):
Milan.Dadourek, Jiri.Rezek, YjM, Dalibor.Zahora, Jiri.Snizek, Marek.Necada
+420 777 212 272
Bydlím aktuálně v Brně-Žabovřeskách.

Uživatelský avatar
Jiri.Rezek
Republikový výbor
Příspěvky: 4406
Registrován: 23 čer 2009, 19:35
Profese: výzkumný pracovník
Bydliště: Sokolovská, Plzeň
Dal poděkování: 949 poděkování
Dostal poděkování: 1715 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Jiri.Rezek » 09 úno 2019, 08:18

Jitka.Novotna píše:
08 úno 2019, 12:15
Já neřeším kodex jednotlivce, ale postup celého teamu: viewtopic.php?f=75&t=45816. Libilo by se mi kdyby se tyto dokumenty navzájem doplňovali.
Také jsem názoru, že by to mělo být mimo "Univerzální volební strategii"
Tito uživatelé poděkovali autorovi Jiri.Rezek za příspěvek:
Pavel.Sramek
člen RV, tel.: 72tri 175 03devet

Uživatelský avatar
pavel_sanda
Příznivec Pirátů – Středočeský kraj
Příspěvky: 125
Registrován: 19 črc 2018, 13:33
Profese: učitel
Dal poděkování: 82 poděkování
Dostal poděkování: 124 poděkování

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od pavel_sanda » 09 úno 2019, 19:59

Jen obecná poznámka zvenčí:
Boj proti kumulaci funkcí je pozitivně motivován. Na druhou stranu vzhledem k malému počtu členů a s růstem počtu funkcí, které bude muset pirátská strana obsadit, může nastat situace, kdy nebude mít na tyto funkce dost spolehlivých lidí. Pak nějaká kumulace funkcí nastane tak jako tak, takže asi bych se zaměřil na to, aby šlo o únosnou kumulaci podle jasných pravidel. Některé funkce jsou prostě neslučitelné, jiné slučitelné za určitých podmínek jsou, je to o počtu i charakteru těch funkcí.
Tito uživatelé poděkovali autorovi pavel_sanda za příspěvky (celkem 2):
Jindrich.Cermak, Jiri.Rezek

Uživatelský avatar
Lenka.Kozlova
Poslanec Parlamentu ČR
Příspěvky: 2312
Registrován: 11 čer 2012, 09:34
Profese: vychovatelka
Dal poděkování: 6701 poděkování
Dostal poděkování: 2408 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Lenka.Kozlova » 09 úno 2019, 22:22

pavel_sanda píše:
09 úno 2019, 19:59
Jen obecná poznámka zvenčí:
Boj proti kumulaci funkcí je pozitivně motivován. Na druhou stranu vzhledem k malému počtu členů a s růstem počtu funkcí, které bude muset pirátská strana obsadit, může nastat situace, kdy nebude mít na tyto funkce dost spolehlivých lidí. Pak nějaká kumulace funkcí nastane tak jako tak, takže asi bych se zaměřil na to, aby šlo o únosnou kumulaci podle jasných pravidel. Některé funkce jsou prostě neslučitelné, jiné slučitelné za určitých podmínek jsou, je to o počtu i charakteru těch funkcí.
Nesouhlasím, jednak rosteme a za druhé máme otevřené kandidátky i výběrka. Výběrka zmiňuji, protože se může křížit například i místo v DR s některými funkcemi.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Lenka.Kozlova za příspěvky (celkem 4):
pavel_sanda, Vojtech.Pikal, Jiri.Snizek, Roman.Pasek

Uživatelský avatar
Dalibor.Zahora
Člen KS Středočeský kraj
Příspěvky: 8861
Registrován: 21 dub 2009, 12:29
Profese: zakládající člen
Bydliště: Praha
Dal poděkování: 21641 poděkování
Dostal poděkování: 10048 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Dalibor.Zahora » 14 úno 2019, 10:13

Jedna věc, která s tím souvisí - rád bych zavedl pravidlo, aby členové strany (možná i regP), kteří se o nějakou funkci ucházejí, měli povinnost to oznámit (v https://evidence.pirati.cz), jde hlavně o výběrové řízení Pirátů, protože ta jsou většinou neveřejná - neznáte zájemce. Respektive veřejné se to stane, až s jistým zpožděním.

Viz kauza Šimona Barcziho teď v euro primárkách.
anarchopirát (zástupce KMO Sčk, zakládající člen, bývalý člen KK, více na profilu wiki.pirati.cz), aktuální texty najdete na Deník Referendum, t. 773 993 465 twitter @daliborzz FB fb.com/dlbrz

Uživatelský avatar
Lukas.Lev.Cervinka
Asistent poslance
Příspěvky: 314
Registrován: 22 pro 2017, 16:03
Profese: ústavní právník
Bydliště: Jablonec nad Nisou, Praha
Dal poděkování: 193 poděkování
Dostal poděkování: 385 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Univerzální kodex veřejného zastupitele

Příspěvek od Lukas.Lev.Cervinka » 14 úno 2019, 10:46

Dalibor.Zahora píše:
14 úno 2019, 10:13
Jedna věc, která s tím souvisí - rád bych zavedl pravidlo, aby členové strany (možná i regP), kteří se o nějakou funkci ucházejí, měli povinnost to oznámit (v https://evidence.pirati.cz), jde hlavně o výběrové řízení Pirátů, protože ta jsou většinou neveřejná - neznáte zájemce. Respektive veřejné se to stane, až s jistým zpožděním.

Viz kauza Šimona Barcziho teď v euro primárkách.
Není to už trochu šikana? Oznámit ostatním, že nějakou práci dělám, OK, ale hlásit, že se o nějakou ucházím mi už přijde trochu moc. Očekával bych, že jakýkoli návrh na uvalení povinnosti na kohokoli bude doprovázet jeho důkladné odůvodnění.

Navíc bych zde rád upozornil i na dva problémy :
  • členové tak budou mít ve výběrku odlišné postavení od ostatních uchazečů (jejich jména budou známa, ale jména jiných ne), což zavádí dvojí přístup ;
  • procesně je to následování příkladu státní správy =když se přihlásí uchazeč k Pirátské straně do výběrka, tak proč tu informaci on sám musí ještě někam zadávat? Proč si to nemůže zpracovat aparát strany sám? Je to jako když po mě jeden úřad chce, abych mu donesl výpis z evidence druhého úřadu, protože si to sami mezi sebou nepředají.
Možná jsem trochu idealista, ale za chvíli se nám může stát, že zreformujeme státní správu, která bude pružná, otevřená a bez zbytečných byrokratických regulací a sami si budeme ve straně hrát na Yes, Minister.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Lukas.Lev.Cervinka za příspěvky (celkem 7):
SayMyName, Vojtech.Pikal, Jakub.Nepejchal, Jiri.Snizek, Milan.Dadourek, Mikulas.Ferjencik, YjM
Lukáš Lev Červinka
právně-politický konsultant poslaneckého klubu Pirátů
Web: https://www.piratcervinkado.eu
Email: lukas.lev.cervinka@pirati.cz
tel.: 739 639 021

„Lev s pirátskou duší. Pirát se lví silou.“

Odpovědět

Zpět na „Vnitrostranická diskuse“

Kdo je online

Uživatelé prohlížející si toto fórum: Žádní registrovaní uživatelé a 1 host