republikové předsednictvo dnes na svém jednání schválilo usnesení následujícího znění:
Přitom zde je mnoho podstatných problémů.2.Smlouva s účetní firmou
Návrh byl přijat.Republikové předsednictvo:
- souhlasí se záměrem dodávky služby účetního software (SaaS) na dobu 8 let a s náklady na tento záměr ve výši 1.390.000 Kč + DPH (tj. částka 14.480 Kč/měsíc + DPH), které budou podle dojednané smlouvy splatné ve třech splátkách do konce roku 2018 oproti dodání jednotlivých etap díla,
bere na vědomí návrh textu smlouvy s obchodní společností SPIEW s. r. o., za kterou jedná Jaroslav Pokorný, jednatel,
schvaluje rozpočtové opatření v rozpočtu centrály na rok 2018 spočívající ve zkrácení některých výdajových rozpočtových položek a přesunutí rezerv podle přílohy k tomuto usnesení, přičemž toto rozpočtové opatření nemá dopad na saldo rozpočtu,
ukládá finančnímu odboru zahrnout snížení výdajů v následujícím roce v důsledku záměru do návrhu rozpočtu na příští rok a do rozpočtového výhledu,
ukládá místopředsedovi Jakubu Michálkovi zastupovat republikové předsednictvo v běžícím řízení u kontrolní a rozhodčí komise v této věci a pověřuje ho jednáním za předsednictvo ve věci smíru,
ukládá vedoucímu finančního odboru Jaromíru Beránkovi dokončit jednání s dodavatelem a podepsat příslušnou smlouvu.
Pro: Ivan Bartoš, Olga Richterová, Radek Holomčík, Jakub Michálek, Mikuláš Peksa
Odůvodnění:
Usnesením RV 41/2018 republikový výbor schválil záměr na účetní systém:
Republikový výbor souhlasí se záměrem dodávky služby účetního software (SaaS) na dobu 8 let a s náklady na tento záměr ve výši 1.390.000 Kč + DPH (tj. částka 14.480 Kč/měsíc + DPH), které budou podle dojednané smlouvy splatné ve třech splátkách do konce roku 2018 oproti dodání jednotlivých etap díla.
V tomto úkole je dokumentováno otevřené výběrové řízení a aktuální stav projektu. Nyní zbývá odsouhlasit záměr ze strany republikového předsednictva, kterému je předkládán návrh smlouvy, který zasíláme dodavateli a do kterého jsme zapracovali všechny podstatné připomínky probrané na republikovém výboru, přičemž tyto připomínky byly probrány na jednání 14.6.2018 s dodavatelem a podařilo se nám je zdárně vypořádat, nyní už jen ladíme text smlouvy a obdobně pak doladíme specifikaci. Harmonogram je přílohou č. 3 smlouvy. Zejména bylo dohodnuto, že dodavatel uloží zdrojové kódy pro případ úpadku a neplnění povinností u advokáta, že uloží svoje výkazy do obchodního rejstříku, její součástí je SLA, že systém bude navázán na naše identity (ohledně rozsahu a ceny této části budeme dále jednat). Smlouva obsahuje pojistky pro případ přechodu, např. povinnost vydat vyexportovaná data, poskytnout nezbytnou součinnost v režimu Souvisejících služeb. Ujistili jsme se, že poplatky za Flexibee jsou zahrnuty v ceně a že Flexibee API pro čtení bude dostupné. Vzhledem k tomu, že dodavatel nabízí tuto službu více zákazníkům, musíme se na případných budoucích změnách systému dohodnout ohledně každé změny zvlášť - nejde o to, že by nám nechtěli vyhovět, ale nechtějí se předem zavazovat k tomu, aby museli implementovat i nevhodné požadavky z hlediska vývoje systému.
Pokud jde o rozpočtovou část usnesení, republikové předsednictvo využívá svou pravomoc snížit rozpočtové položky (snížení rozpočtové položky poslenckého klubu se vzhledem k dosavadnímu čerpání nejeví jako problém a bylo komunikováno předsednictvu klubu), resp. přesunout rezervy. To, že rozpočtově bude věc vyřešena na úrovni republikového předsednictva, odpovídá závěrům jednání s republikovým výborem.
Ohledně návrhu byla podána stížnost kontrolní komise, se kterou jsme se dohodli na smíru; Šárka urgovala sdělení kontrolní komise, zda už kontrolní komise dojednaný smír odsouhlasila. Smír obsahuje popis proběhlého řízení, závazek předsednictva zajistit tržní konzulace u složitějších výběrových řízení a zpětvzětí stížnosti kontrolní komise. Rozhodčí komise dosud nevydala žádné předběžné opatření, takže zde není žádná překážka schválení záměru. Vedle toho jsme dostali od Martina Rejmana prototyp interního systému žádostí o proplacení, u kterého zvážíme jeho dočasné využití. Po schválení tohoto záměru finanční odbor dojedná s dodavatelem detaily specifikace, dokončí jednání ohledně celé smluvní dokumentace a smlouvu podepíše.
Zdůrazňujeme, že se jedná o stabilní účetní systém se zajištěním podpory na 8 let a závěrečnými sjetinami, účetní uzávěrkou atd. RP nicméně vítá aktivity TO ohledně prototypu interního systému zejména z důvodu dočasného zjednodušení práce při proplácení (v době před volbami).
Tím nejzásadnějším je, že bychom měli utratit skoro 1,7 milionu (včetně DPH), za softwarové řešení
- od něhož nebudeme mít zdrojové kódy (leda v případě úpadku dodavatele)
- za jehož budoucí úpravy budeme muset platit nemalé částky
- jehož aktuální specifikace trpí závažnými nedostatky (viz dále)
- které bude v lepším případě fungovat od začátku září, takže po většinu letošní volební kampaně nám stejně žádný čas neušetří
Zatímco Martin Rejman by dokázal dodat potřebné řešení (nejen v souladu se specifikací, ale i s vypořádanými připomínkami, s napojením na naše identity apod.) rychleji a za lepších podmínek (zdrojové kódy bude mít strana k dispozici, takže i řešit budoucí potřebné úpravy bude podstatně snazší).
Učinili bychom tedy přesně to, za co kritizujeme státní správu. Při hodně velké porci dobré vůle (a po vyřešení všech nedostatků specifikace před podpisem smlouvy) by se o takové cestě dalo uvažovat, pokud by nebyla k dispozici žádná jiná alternativa, Jenže ta je.
Další problémy:
K aktuální specifikaci dodal řadu připomínek (včetně takových které poukazují na rozpor s našimi předpisy a pravidly) Vojta Pikal
https://redmine.pirati.cz/issues/11153#note-14
Připomínky pravděpodobně dosud nejsou vypořádány.
Vzhledem k tomu, že na dodávku účetních služeb měla být (a pokud vím tak již byla) uzavřena separátní smlouva, tak účetní software nepotřebujeme. Dodavatel účetních služeb nechť si účtuje v čem chce. My potřebujeme nadstavbu, která bude umět to, co teď složitě plichtíme přes wiki a redmine, to jest rozpočtování, záměry, žádosti o proplacení apod. A která dokáže s účetním SW dodavatele účetních služeb komunikovat (předávat mu data).dodávky služby účetního software (SaaS) na dobu 8 let
Napojení na naše identity mělo být v základních požadavcích, neb je to nezbytná součást vytváření a zpracování žádostí o proplácení. Ne že si za to budeme extra připlácet.systém bude navázán na naše identity (ohledně rozsahu a ceny této části budeme dále jednat)
Povinnost vydat vyexportovaná data by přece měla platit i po celou dobu platnosti smlouvy, koneckonců jde o naše data.Smlouva obsahuje pojistky pro případ přechodu, např. povinnost vydat vyexportovaná data,
Poplatky za Flexibee mají být v ceně poskytování účetních služeb, nikoli v ceně nadstavbového SW.Ujistili jsme se, že poplatky za Flexibee jsou zahrnuty v ceně a že Flexibee API pro čtení bude dostupné.
Tohle je přece nesmysl, my potřebujeme systém, který se bude přizpůsobovat našim potřebám a pravidlům, ne abychom museli pravidla přizpůsobovat systému, když si dodavatel postaví hlavu.Vzhledem k tomu, že dodavatel nabízí tuto službu více zákazníkům, musíme se na případných budoucích změnách systému dohodnout ohledně každé změny zvlášť - nejde o to, že by nám nechtěli vyhovět, ale nechtějí se předem zavazovat k tomu, aby museli implementovat i nevhodné požadavky z hlediska vývoje systému.
Dle sdělení předsedy RK z dnešního dopoledne (tedy ještě před zasedáním RP) bylo předběžné opatření přijato.Rozhodčí komise dosud nevydala žádné předběžné opatření, takže zde není žádná překážka schválení záměru.
Jak jsem již uvedl, účetní systém vzhledem k uzavřené smlouvě na dodávku účetních služeb nepotřebujeme. Potřebujeme tu nadstavbu (s možností napojení na API účetního systému používaného dodavatelem), kterou je schopen vytvořit Martin Rejman a podporu zajistit též.Zdůrazňujeme, že se jedná o stabilní účetní systém se zajištěním podpory na 8 let a závěrečnými sjetinami, účetní uzávěrkou atd.