Odvolatelnost z funkce jmenované voleným orgánem

[Ivo.Vlasaty]

Jelikož změnou předpisů nastala situace, kdy CF nemůže odvolat osoby (v tomto případě garanty) jmenované jím voleným orgánem (v tomto případě RP), jelikož jeden z místopředsedů naznačuje, že by odmítl garanta odvolat, pokud to CF republikovému předsednictvu uloží, a jelikož by tak vznikla situace, kdy by osoby jmenované do funkce voleným orgánem měly větší práva než osoby přímo volené, a byly tak vyjmuty z účinné kontroly CF (viz také argumentace Martina Kučery), žádám o svolání jednání CF a uložení úkolu RV ke změně předpisů, aby bylo jednoznačně stanoveno, koho CF může (uložit) odvolat a takováto situace v budoucnu nemohla znovu nastat.

Návrh usnesení (přijímám návrhy, jak to případně formulovat a provést lépe):

Celostátní fórum schvaluje změnu Stanov České pirátské strany, Čl.8 (5) vložením bodu:
i) odvolává členy orgánů jmenované orgány volenými celostátním fórem

a ukládá Republikovému výboru upravit §31 Jednacího řádu tak, aby byl v souladu s touto změnou.

Protože změnu stanov je možné schválit pouze na zasedání CF, dle JdŘ má být po uplynutí doby na rozmyšlenou a poté odročeno na příští zasedání, které by se mělo konat do tří měsíců po nadcházejících volbách do PS. (Jestli to jinak nejde, já mám čas i trpělivost )

[Ivo.Vlasaty]

Hlasuju pro.

[Robert.Magni]

Jelikož změnou předpisů nastala situace, kdy CF nemůže odvolat osoby (v tomto případě garanty) jmenované jím voleným orgánem (v tomto případě RP), jelikož jeden z místopředsedů naznačuje, že by odmítl garanta odvolat, pokud to CF republikovému předsednictvu uloží, a jelikož by tak vznikla situace, kdy by osoby jmenované do funkce voleným orgánem měly větší práva než osoby přímo volené, a byly tak vyjmuty z účinné kontroly CF (viz také argumentace Martina Kučery), žádám o svolání jednání CF a uložení úkolu RV ke změně předpisů, aby bylo jednoznačně stanoveno, koho CF může (uložit) odvolat a takováto situace v budoucnu nemohla znovu nastat.

CF je dle stanov nejvyšším orgánem strany a pochopitelně o odvolání rozhodnout může.

Pokud místopředseda jako právní diletant tuto pravomoc CF neuznává a odmítá realizovat výsledky přímé stranické demokracie, nemá co dělat ve funkci, ale ani ve straně.

Tento podnět podporuji, protože je třeba jasně ukázat, kdo je tady pánem.

[Ivo.Vlasaty]

CF je dle stanov nejvyšším orgánem strany a pochopitelně o odvolání rozhodnout může.

S tímhle opatrně, CF je sice nejvyšším orgánem, ale ani CF nemůže cokoli (např. nemůže vylučovat členy).

Dál bych k navrženému usnesení podotkl, že bude nutná mírná reformulace, protože garant není orgánem strany ani členem orgánu (nemáme žádný orgán "sbor garantů" nebo něco takového).
A navíc na to nemusíme jít složitým způsobem přes stanovy (a čekat na změnu do zimy), stačí upravit ZřKO, paragraf o garantech, kde stojí.

(2) Republikové předsednictvo zastupuje stranu v otázkách programu jako celku, zejména se vyjadřuje k programovým bodům s ohledem na jejich vzájemnou souvislost, projednává spory mezi garanty, které se týkají jejich překrývající se působnosti. Republikové předsednictvo jmenuje, odvolává, řídí, kontroluje a úkoluje garanty a stanoví jejich působnost.

a doplnit na konec "celostátní fórum má přitom právo veta".
A pokud v budoucnu dojde na další jmenované funkce, stačí si to hlídat a při schvalování zavedení takových funkcí tam to právo veta uvést.

Kdybychom na to přece jen chtěli v dlouhodobém horizontu jít přes stanovy, tak bych to viděl spíš na nějakou takovouhle formulaci:

i) má právo veta při jmenování členů či příznivců do stranických funkcí.

[Roman.Kucera]

Myslím, že je to nadbytečné. CF si odvolání může vynutit už teď. Napříkld odvoláním člena RP, který nerespektuje vůli CF. To by ostatně mohlo vést nejen k odvolání, ale i k vyloučení ze strany takového člena RP. (já bych neváhal)

[Martin.Kucera]

To mi přijde trochu overkill a až jako krajní možnost.
Navíc bychom taky možná měli rozlišovat mezi tím, kdo jen nerespektuje vůli CF (třeba tak že v usnesení RP o odvolání garanta hlasuje proti) a tím, kdo i veřejně deklaruje, že ji respektovat nehodlá.

[Roman.Kucera]

To mi přijde trochu overkill a až jako krajní možnost.
Navíc bychom taky možná měli rozlišovat mezi tím, kdo jen nerespektuje vůli CF (třeba tak že v usnesení RP o odvolání garanta hlasuje proti) a tím, kdo i veřejně deklaruje, že ji respektovat nehodlá.

Ono jinak se ukazujou svaly, když závazné usnesení není, a jinak, když je

[Ivo.Vlasaty]

Já tenhle podnět rozhodně vítám.

Taky si myslím, že není třeba jít přes změnu stanov.
Byl bych rád, aby to existovalo obecně.(Takže i na členy odborů a "pomocníky komisí" - co už se tu taky objevilo.)

Veto (mimořádný přezkum) už CF má.

Projdu ZřKO a JdŘ a pokusím se dát něco dohromady.

[Ivo.Vlasaty]

Veto (mimořádný přezkum) už CF má.

Je ale časově limitované. Zatímco RV může vetovat člena odboru kdykoli, CF může zahájit mimořádný přezkum jen do 14 dnů od učiněného rozhodnutí (tj. např. jmenování garanta nebo člena odboru). Takže když začne garant dělat koniny po několika měsících, CF s tím už nic nezmůže.

[Petr.Vileta]

Takže, prošel jsem si to.
CF tyto pravomoce nemá, ale může si je přiznat na základě stanov:

Čl. 8 Celostátní fórum
(6) Celostátní fórum dále

a) schvaluje další předpisy k úpravě vnitrostranických poměrů,

Alternativně mu je může přiznat republikový výbor úpravou jiných předpisů. To mu lze uložit, ale přijde mi to zdlouhavé.

Řekl bych, že "předpis, který upravuje vnitrostranické poměry" je i jednací řád celostátního fóra a není třeba tuhle věc zasekávat jinde (ZřKO, OŘ, ...). Takže by mělo stačit upravit JdŘ, tak aby si CF přilepilo tohle právo. Alternativně bych změnu uložil připravit RV, aby se to zpracovalo komplexně.

Jsou dvě věci, které se dělají
a) lidi se jmenují do funkcí (člen odboru, garant, ....)
b) lidi se na základě funkce kterou zastávají pověřují úkolem

RV může vetovat jedno nebo druhé. Nemyslím si, že CF se chce takovou podrobností zabývat - jestli někdo může jako člen AO třeba spravovat wiki ale nikoliv zpravovat přihlášky, takže navrhnu znění jen pro případ (a).
Pokud by někdo chtěl řešit i případ (b), můžem to rozšířit, ale bude kolem toho pak případně víc právnického kličkování.

Tedy, návrh usnesení:

Jednací řád celostátního fóra se mění takto:

§ 31 Postup při odvolání

(1) Jednání zahájí předsedající jen tehdy, pokud je mu předložen návrh na odvolání celostátním fórem zvoleného člena orgánu strany nebo všech takových členů v orgánu strany. Předsedající jednání dále zahájí tehdy, je-li mu předložen návrh na odvolání osoby nebo skupiny osob z jmenované funkce na celostátní úrovni.

(2) Návrh na odvolání jsou oprávněni předložit jen
a) skupina členů, nebo
b) republikový výbor nebo republikové předsednictvo, jde-li o funkci, do které navrhují kandidáta (§ 21 písm. b)).

(2)(3) Dále se postupuje přiměřeně jako u referenda. Schválením návrhu na odvolání z funkce pozbývá odvolávaný s okamžitou účinností funkce.

Jo, jinak to má podporu v celostátním dlouhodobém programu: https://www.pirati.cz/program/dlouhodob ... emokracie/

Prosazujeme: Možnost odvolání vysoce postavených státních představitelů na základě petice s podpisy voličů a následného hlasování. U nepřímo volených orgánů mají občané právo na základě petice rozhodnout o předčasných volbách. Zástupci občanů tak nebudou moci ignorovat ztrátu důvěry a lze očekávat, že vyvodí odpovědnost sami.

Je to natažené, ale co.