Ústavní zákon o svobodném Internetu

[Pavel.Cisar]

No, s těmi celnicemi a rozdělením: Internet - free zóna, reálný svět - doména státu to bohužel nefunguje. Na internetu se nepohybují jen občané, ale i právnické osoby a to včetně státních institucí. Reálný svět nelze od internetu takhle separovat, protože do něj přesahuje měrou více než malou. Nicméně na internetu lze jen s obtížemi razit princip teritoriality a právní mechanizmy které se o teritorialitu opírají. Jde tedy o to vymyslet univerzální koncept právního přístupu pro tvorbu norem který by fungoval v tomto prostředí. V současnosti se uplatňuje takový mišuňk přístupů, který zákonitě vede k řadě kolizí a přešlapů které se pak řeší za pochodu.

Vytvoření takového konceptu je ale věc složitá a běh na dlouhou trať (navíc mezinárodní), takže bych doporučoval ukrajovat si stravitelnější kousky. Začal bych tedy prostou ústavní garancí přístupu k informacím. BTW, rozšířil bych to na obecné ústavní právo na připojení k utilitární společné infrastruktuře (tedy i elektrické síti, vodovodu atd.). Samozřejmě právo nezakládá povinnost státu tento přístup bezpodmínečně zajistit, ale toliko fakt že nikomu nebude odepřeno právo připojit se na společnou infrastrukturu pokud splní technické podmínky, neohrožuje existenci společného zdroje, a podílí se na jeho zachování. Lidově řečeno - nikdo nebude odháněn od studny pokud si bude nabírat okovem jako všichni a ne špinavýma rukama, nebude do ní házet zdechliny a bude se podílet přiměřenou měrou na zajištění jejího provozu.

[Pavel.Mendl]

Budu komentovat tak trochu brainstormingově, takže mi promiňte, pokud některé nápady budou šílené:

Jinak řečeno, stát by neměl žádné zákony "pro Internet" přijímat, pouze upravovat svůj vlastní chod a kyberprostor vnímat jako nezávislé území.

Tato myšlenka je velmi nosná a líbilo by se mi, kdyby byl kyberprostor vyhlášen stejně exteritoriálním územím jako třeba vesmírný prostor. Tudíž precedent tu je.
Navíc by to mělo řadu dalších pozitiv, jako třeba odstranění různých 18+ ratingů pro hry apod. To by ale vyvolalo odpor řady fanatických skupin (viz to, co se děje kolem osnov sexuální výchovy ve školách) a snížilo průchodnost zákona.
Ale tohle je stejně úkol pro OSN, nikoli ČR. Proto (a pouze pro současnou etapu) souhlasím s pragmatickým názorem

Vytvoření takového konceptu je ale věc složitá a běh na dlouhou trať (navíc mezinárodní), takže bych doporučoval ukrajovat si stravitelnější kousky.

a proto bych se zaměřil na svobodu toku informací.

Ze stejného důvodu bych ale nerozšiřoval působnost ani na

BTW, rozšířil bych to na obecné ústavní právo na připojení k utilitární společné infrastruktuře (tedy i elektrické síti, vodovodu atd.)

protože bychom proti sobě stavěli zavedené silné společnosti v době, kdy i samotné zajištění svobody internetu nemá žádnou velkou jistotu průchodnosti a přitom u ostatních sítí nejsou výrazné problémy a ani to není merit zájmu Pirátů.

Co se týče názoru

Mám trochu obavu, že pokud budeme přijímat zákon "o Internetu" tak tím uznáme, že ČR má nad Internetem nějakou jurisdikci.

tady se obávám, že stát od občanů (až na velké, ale opravdu velké, protesty) nepotřebuje žádné uznání jurisdikce, ale prostě si ji silou vezme, kdy bude chtít.
Navíc vidím jako jeden z velkých dlouhodobějších cílů Pirátů (nejen ČR, ale i PPI) zavedení internetu jako prostředku mnohem přímější demokracie (cílově zcela přímé demokracie - na toto téma mám nápadů na několikahodinovou přednášku ... ne, ušetřím vás teď ). Tudíž vzájemné prolínání státu a internetu nelze dogmaticky odmítat, ale spíše bych se stavěl do pozice "tím spíš, že internet je věcně vždy v dosahu (područí ) státních institucí, a že naopak stát potřebuje (bude potřebovat) aby i tak internet zůstal absolutně nezávislým nástrojem pro demokracii, měl by svou silou vynutit pravidla i opatření, která tuto neutralitu trvale zajistí a budou střežit..." Tady máme jednu z hlavních argumentací, proč by stát neměl kompetence postupovat korporacím ve svém vlastním zájmu.

[Pavel.Cisar]

Ohledně ústavního zákona o svobodě Internetu jsem už v jiném vlákně doporučoval použít jako model příslušné části nové Islandské ústavy. Tahle nová ústava AFAIK ještě nebyla schválena Islandským parlamentem (byla dokončena a předána k projednání parlamentem 27.7.2011), ale rozhodně by stálo za to její osud pečlivě sledovat.

Nová Islandská ústava (podrobnosti a její anglický překlad na http://stjornlagarad.is/english/ ) obsahuje v článku 14:

Article 14. - Right to having and expressing opinions
All are free to have their opinions and convictions and shall have the right to express
their thoughts.
Censorship and other comparable impediments to the freedom of opinion must never
be enacted into law. Limits on the expression of opinion may, however, be stipulated by law
to protect children, security, health, the rights or reputation of others, as necessary in a
democratic society.
The public authorities shall guarantee the conditions for an open and informed
discourse. The access to the Internet and information technology shall not be limited unless by
a court verdict and subject to the same conditions as apply to the limits of the expression of
opinion.
All persons shall be responsible for the expression of their opinions before a court.

a v článku 15:

Article 15. - Right to information
All persons shall be free to collect and disseminate information.
Public administration shall be transparent and shall preserve documentation, such as
minutes of meetings, and shall register and document issues, their origin, record and final
resolution. Such documentation may not be deleted unless according to law.
Information and documents held by public authorities shall be available without
exception and the access of the public to all documents collected or paid for by public
authorities shall be assured by law. A list of all cases and documents held by public
authorities, their origin and content shall be open to all.
The collection, dissemination and delivery of documents, their preservation and
publication may only be abridged by law for a democratic purpose, such as for the protection
of personal privacy, the inviolacy of private life, the security of the state or the lawful activity
of supervisory agencies. Limits of access to working documents may be enacted, provided
that such limits are not more extensive than necessary in order to protect the normal working
conditions of public authorities.
Information on the reasons and the time limits for secrecy shall be available for all
documents under lawful secrecy.

a článek 16:

Article 16. - Freedom of the media
The freedom of the media, their editorial independence and transparency of ownership
shall be ensured by law.
The protection of journalists, sources and informants shall be ensured by law. Source
confidentiality may not be abrogated without the consent of the informant except in criminal
case proceedings and by a court verdict.

[Ondrej.Polansky]

V tom případě není co řešit. Samostatný zákon o svobodném internetu de facto není potřeba, stačí okopírovat tu islandskou ústavu. Vyhneme se diskusi o tom co je Internet, a další výhodou je, že automaticky získáme transparentní stát Navíc je to čitelné a srozumitelné.

Překlad a úprava by mohly vypadat takto:

Ústavní zákon o svobodném šíření informací

Uznávaje dnešní potřebu zvláštní péče o svobodu projevu a šíření informací, a naplňuje záměr stanovit meze pro opatření státu, která ji ohrožují a poškozují, Parlament se usnesl na tomto ústavním zákoně České republiky:

Článek 1 - svoboda projevu

(1) Všichni občané nechť mají právo na vlastní názory a přesvědčení a právo vyjádřit své myšlenky.

(2) Nikdy nesmí být uzákoněna cenzura či obdobná omezení svobody projevu. Svobodu šířit informace lze omezit pouze individuálně a na základě zákona, pokud jsou tato omezení vyžadována demokratickou společností, zvláště pak požadavky na ochranu života, zdraví, a bezpečí ostatních.

(3) Orgány veřejné moci musí zaručovat podmínky pro otevřenou a informovanou diskuzi. Přístup k Internetu a informačním technologiím nechť je základním právem každého. Omezit toto právo lze pouze na základě soudního rozhodnutí, a použijí se stejné podmínky jako pro omezení svobody projevu.

(4) Všechny osoby nechť jsou odpovědné za vyjádřovaní svých názorů před soudem.

Článek 2 - právo na informace

(1) Všichni mají právo shromažďovat a šířit infromace.

(2) Veřejná správa je transparentní a vede smysluplnou dokumentaci o své činnosti. Skartace informací je možná pouze v případech, které stanoví zákon.

(3) Informace a dokumenty v držení veřejných orgánů musí být k dispozici bez výjimek a přístup veřejnosti ke všem dokumentům shormážděným nebo vytvořeným za veřejné prostředky musí být zajištěna zákonem. Seznam všech dokumentů v držení veřejných orgánů, jejich původ a obsah je přístupný veřejně.

(4) Sběr, a šíření těchto dokumentů, jejich uchování a publikování může být omezeno zákonem, a to pouze v zájmu demokratické společnosti, například pro ochranu osob, nedotknutelnost soukromí, bezpečnosti státu nebo výkonu dohledu nad jinými veřejnými institucemi. Omezení přístupu k pracovním a dočasným dokumentům mohou být přijaty za předpokladu, že tato omezení nejsou rozsáhlejší než je nezbytné k ochraně normálního chodu veřejných orgánů.

(5) Pro každý utajovaný dokument musí existovat důvod utajení, a jeho lhůta.

Článek 3 - svoboda sdělovacích prostředků

(1) Svoboda sdělovacích prostředků, jejich redakční nezávislost a transparentnost vlastnictví musí být zajištěna zákonem.

(2) Ochrana novinářských zdrojů musí být zajištěna zákonem. Utajení zdroje nesmí být narušeno bez jeho souhlasu, pouze s výjimkou vyšetřování trestné činnosti v případech kdy stanoví soud.

Článek 4 - vztah k ostatním předpisům

(1) Mezinárodní smlouvy, zákony a další právní předpisy, jejich výklad a používání musí být v souladu s ústavním zákonem o svobodném šíření informací.

(2) Zákony, mezinárodní smlouvy a jiné právní předpisy musí být uvedeny do souladu s ústavním zákonem o svobodném šíření informací nejpozději do jednoho roku od účinnosti tohoto zákona. Tímto dnem pozbývají účinnosti ustanovení, která s ústavním zákonem o svobodném šíření informací nejsou v souladu.

Článek 5 - účinnost

(1) Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

[michal.rosecky]

nevím jestli mam se svím vzděláním vubec právo vijadřovat jse k návrhu zákona ale četl jsem obě verze tu 9 bodovou i tu 5 a obě dvě se mi líbí je to napáno stručně a srozumitelně i pro mně doufám že se vám je podaří prosadit přeju hodně štěstí

[michal.rosecky]

...

Ústavní zákon o svobodném Internetu jsme představili na tiskové konferenci v úterý ráno. Představená koncepce vychází z diskuse na zasedání republikového výboru v Pardubicích:
Text hlavní části http://www.pirati.cz/wiki/kci:svobodny_internet
Text výjimek http://www.pirati.cz/wiki/kci:svobodny_internet_stat
Komentář http://www.pirati.cz/wiki/kci:svobodny_internet_koment
k tisku http://www.pirati.cz/wiki/_media/kci:UZ_internet.pdf

Ve středu jsem se kvůli tomu sešel s Petrem Matějčkem z České pozice a bude na to větší článek. Patrně ještě dnes k tomu vydáme tiskovou zprávu, protože včera jsem museli vydat protesty.

[Roman.Kucera]

Korektura:

činnosti v případech kdy stanoví soud.

nahradit

činnosti v případech, kdy stanoví soud.

(čárka)

Nenašel jsem živou verzi toho textu, udělal bych to jinaxám.

[Jakub.Michalek]

Pokračování v tomto vlákně viewtopic.php?f=353&t=10992