Přímá volba starostu a senátorů

Fórum pro diskusi a připomínkování připravovaných předpisů a jiných legislativních návrhů.

Moderátor: @Senat

Pravidla fóra
Fórum slouží pro diskuzi, připomínkování a přípravu předpisů vnějšího světa(zákonů, vyhlášek, evropské legislativy, mezinárodních smluv) - vnitrostranické předpisy diskutujeme zde
  • Do fóra vkládejte návrhy předpisů označené jejich názvem případně návrhy na změnu předpisů.
  • Do prvního příspěvku v tématu vložte odkaz na plný text návrhu.
[iwiki]/zakony/start[/iwiki]
Uživatelský avatar
Vojtech.Pikal
Poslanec Parlamentu ČR
Příspěvky: 18087
Registrován: 19 srp 2010, 23:45
Profese: informatik, politik
Bydliště: Olomouc
Dal poděkování: 22655 poděkování
Dostal poděkování: 16032 poděkování

Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Vojtech.Pikal » 25 led 2018, 21:50

Zdravím,

SPD navrhli návrh změny stavy, který má otevřít volbu přímé volby starostů a hejtmanů. viz: http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=133168

Plánujeme k tomu zaujmout podpůrné stanovisko, za závazek nějakých oprav a vylepšení v 2. čtení. Návrh můžete připomínkovat zde: https://docs.google.com/document/d/1lls ... sp=sharing

Uvítám komentáře, návrhy na reformulace apod.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Vojtech.Pikal za příspěvky (celkem 4):
Robert.Magni, Jakub.Michalek, jachymb, Jan.Bednarik
člen RV, AO, ZO, FO a PO a předsedající CF;
místopředseda sněmovny a poslanec za Olomoucký kraj, člen AO OlK
Profil|fb|blog Tel: 776635258 Mumble status

Uživatelský avatar
ondrej.rucka
Uživatel fóra – není člen Pirátů
Příspěvky: 11
Registrován: 07 úno 2018, 22:49
Profese: právník
Dal poděkování: 1 poděkování
Dostal poděkování: 12 poděkování

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od ondrej.rucka » 08 bře 2018, 14:06

Proč se mají zrušit Rady? Kdo bude provádět výkonnou moc a každodenní řízení obce/kraje? Co vztah starosty/hejtmana a zastupitelstva, resp. kontrolní funkce? Jak bude řešena odvolatelnost takového starosty, či hejtmana? Jaké budou mechanismy proti tomu, aby se nemohl stát obecním mikrodiktátorem?
Tito uživatelé poděkovali autorovi ondrej.rucka za příspěvky (celkem 2):
Martin.Shanil, Pavel.Moravec

Idaho
Příznivec Pirátů – Ústecký kraj
Příspěvky: 307
Registrován: 06 lis 2012, 15:02
Profese: právník
Dal poděkování: 51 poděkování
Dostal poděkování: 520 poděkování

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Idaho » 08 bře 2018, 14:35

Je to neprovázané na zákon o krajích a zákon o obcích. Ten už půjde měnit prostou většinou a půjde to tedy pouhými 101 hlasy překopat tak, že může zastupitelstvo a rada naprosto ztratit pravomoci a budou pro starostu nebo hejtmana jen obtížným křovím.

Novela ústavy by tedy měla stanovit jasné mantinely moci starostů a hejtmanů. Dosud to nebyl problém, protože zastupitelstvo mohlo hejtmana či starostu odvolat, pokud by se nějak vymkl. To ovšem nyní nepůjde. Je tedy potřeba vycházet z toho, že tato novela Ústavy nemusí být zasazena do kontextu současné právní úpravy krajů a obcí. Ústava by tedy měla jasně vymezovat pravomoci hejtmana a starosty. U prezidenta máme čl. 62, u vlády je to roztroušeno v rámci ústavy na více místech (kde by například byl ekvivalent čl. 38 odst. 2? nebo čl. 53). Ve vztahu k vládě jsou zde zejména čl. 67 odst. 1, čl. 68 odst. 1, čl. 70, čl. 78. To nejde takto změnit jen přidáním pár slov. Musí to mít kontext celého právního řádu. Ústava by měla řešit pravomoci, odvolávání, kontrolu ...

Toto nemá smysl posílat někam dál. Nechci řešit, jestli má smysl volit starosty a hejtmany přímo nebo ne, ale pokud ano, tak ta právní úprava musí být pořádně a ne tohle. Musí to projít širším připomínkováním, aby náhodou nespadlo starostům a hejtmanům do ruky (byť jen potenciálně při změně dalších zákonů) moc pravomocí bez jakýchkoli brzda a protivah.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Idaho za příspěvky (celkem 3):
ondrej.rucka, Vojtech.Pikal, Pavel.Moravec

Uživatelský avatar
Martin.Shanil
Komunální zastupitel
Příspěvky: 6899
Registrován: 07 dub 2012, 21:03
Profese: eshop + prodejna
Bydliště: Karoliny Světlé 486, Sadská 28912
Dal poděkování: 9037 poděkování
Dostal poděkování: 9022 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Martin.Shanil » 08 bře 2018, 15:03

zrušit rady a dát její pravomoci starostovi je jako zrušit ministry a dát všechny práva premierovi. Pokud by k tomu došlo, jedinou jeho korekcí by zůstali zastupitelé. V praxi rada rozhoduje o investicích do určitzé částky určené vnitřními předpisy sama a ostatní předkládá ke schválení zastupitelům. Posílení moci starosty by pak zase záleželo na tom, jaké limity si přijmou zastupitelé a kolik mu svěří. Pravděpodobně by došlo ke snížení částky a skoro o všem by museli rozhodovat sami zastupitelé. Nepřijde mi to ani praktičtější ani demokratičtější.

edit: navíc by se při přímé volbě mohlo lehce stát, že starosta bude z názorově odlišného uskupení než většina zastupitelů. Pak by to měl takový starosta ale sakra těžký, dokonce myslím, že nemožný.
Tito uživatelé poděkovali autorovi Martin.Shanil za příspěvky (celkem 2):
Dalibor.Zahora, Jindrich.Cermak

Uživatelský avatar
klivan
Uživatel fóra – není člen Pirátů
Příspěvky: 816
Registrován: 29 zář 2017, 21:17
Profese: lékař
Bydliště: Litoměřice
Dal poděkování: 374 poděkování
Dostal poděkování: 383 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od klivan » 08 bře 2018, 19:35

Přímou volbu starostů zavedlo Německo, Polsko a Slovensko., Rakousko tak by jsme měli hledat cesty jak. :D
Viz příloha podle analýzy může být starosta zároveň i odvolán občany (Např .na Slovensku (str. 11;) může to být v případech, kdy "o to peticí požádá alespoň 30 % oprávněných voličů, pokud starosta hrubě či opakovaně zanedbává své úřední povinnosti, resp. porušuje právní předpisy, pokud nepřítomnost starosty či jeho nezpůsobilost k výkonu funkce trvá déle než 6 měsíců"). Rovněž o osudu starosty mohou občané rozhodnout přímo i v Polsku (str. 14).

Ukazuje se tak, že vedle způsobu volby a exekutivních kompetencí může v postavení starostů hrát roli
1) souběh volebního období,
2) odvolatelnost starosty
3) vztah ke stranickému systému s ohledem na většinu v zastupitelském grémiu.

https://acpo.vedeckecasopisy.cz/publicFiles/00323.pdf
Přílohy
Analýza zavedení přímé volby ).pdf
(713.87 KiB) Staženo 9 x
Tito uživatelé poděkovali autorovi klivan za příspěvek:
Vojtech.Pikal
...pes chcíplý hlady u svých vrat, předpověděl státu pád...

Uživatelský avatar
Milan.Dadourek
Krajské předsednictvo
Příspěvky: 147
Registrován: 11 pro 2017, 18:11
Profese: Farmář, ochrana přírody
Bydliště: Počítky 3
Dal poděkování: 259 poděkování
Dostal poděkování: 185 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Milan.Dadourek » 14 bře 2018, 14:36

Nejmenší obce často mají starostu jen díky tomu, že se zastupitelům podaří některého kolegu / některou kolegyni doslova ukecat. Může dojít k tomu, že malé obce nebudou mít starosty, protože do přímé volby nikdo nepůjde a nebo to budou opravdu děsní výlupci, kteří této situace využijí... Celý koncept přímých voleb starostů by si zasloužil delší společenskou diskusi. Mj. jak bude nadále vypadat správa obce a součinnost jednotlivých orgánů. Skoro se mi chce říct - není to otázka na to opěvané referendum a vysvětlování a debatování v rámci kampaně?
"Ještě se nestalo, aby to nějak nedopadlo." Vlasta Burian

Uživatelský avatar
klivan
Uživatel fóra – není člen Pirátů
Příspěvky: 816
Registrován: 29 zář 2017, 21:17
Profese: lékař
Bydliště: Litoměřice
Dal poděkování: 374 poděkování
Dostal poděkování: 383 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od klivan » 23 bře 2018, 20:39

Někdy je obtížnější než zvolit- odvolat. :D
"„Zneužití voličů nabralo takové obrátky, jako už dlouho ne,“ podotkl například senátor za olomoucký obvod Kantor a dodal, že je to pro spoustu lidí zklamání.
Znepokojení nad současnou situací projevil i bývalý rektor Univerzity Palackého a bývalý senátor Josef Jařab. „Dobrý zvuk Olomouce trpí. Je to ostuda,"
Zdroj: https://www.lidovky.cz/krajske-zastupit ... _domov_ele
...pes chcíplý hlady u svých vrat, předpověděl státu pád...

Odpovědět

Zpět na „Připravované předpisy“

Kdo je online

Uživatelé prohlížející si toto fórum: Žádní registrovaní uživatelé a 1 host