Přímá volba starostu a senátorů

Fórum pro diskusi a připomínkování připravovaných předpisů a jiných legislativních návrhů.
Pravidla fóra
Fórum slouží pro diskuzi, připomínkování a přípravu předpisů vnějšího světa(zákonů, vyhlášek, evropské legislativy, mezinárodních smluv) - vnitrostranické předpisy diskutujeme zde
  • Do fóra vkládejte návrhy předpisů označené jejich názvem případně návrhy na změnu předpisů.
  • Do prvního příspěvku v tématu vložte odkaz na plný text návrhu.
[iwiki]/zakony/start[/iwiki]
Uživatelský avatar
Vojtech.Pikal
Administrativní odbor
Příspěvky: 26151
Registrován: 19 srp 2010, 23:45
Profese: politik, informatik
Bydliště: Olomouc
Dal poděkování: 36906 poděkování
Dostal poděkování: 30040 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Vojtech.Pikal »

Zdravím,

SPD navrhli návrh změny stavy, který má otevřít volbu přímé volby starostů a hejtmanů. viz: http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=133168

Plánujeme k tomu zaujmout podpůrné stanovisko, za závazek nějakých oprav a vylepšení v 2. čtení. Návrh můžete připomínkovat zde: https://docs.google.com/document/d/1lls ... sp=sharing

Uvítám komentáře, návrhy na reformulace apod.

Profil, Vedoucí AO; KaS, ZO; vedoucí MRT Demokracie v rezignaci
„Nakonec vám budou vládnout ti nejneschopnější z vás. To je trestem za neochotu podílet se na politice.“*
Podporuji myšlenky.

Uživatelský avatar
Ondrej.Rucka
Krajský zastupitel
Příspěvky: 248
Registrován: 07 úno 2018, 22:49
Profese: právník
Dal poděkování: 32 poděkování
Dostal poděkování: 300 poděkování

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Ondrej.Rucka »

Proč se mají zrušit Rady? Kdo bude provádět výkonnou moc a každodenní řízení obce/kraje? Co vztah starosty/hejtmana a zastupitelstva, resp. kontrolní funkce? Jak bude řešena odvolatelnost takového starosty, či hejtmana? Jaké budou mechanismy proti tomu, aby se nemohl stát obecním mikrodiktátorem?
Idaho
Návštěvník – nepatří k Pirátům
Příspěvky: 448
Registrován: 06 lis 2012, 15:02
Profese: právník
Dal poděkování: 64 poděkování
Dostal poděkování: 723 poděkování

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Idaho »

Je to neprovázané na zákon o krajích a zákon o obcích. Ten už půjde měnit prostou většinou a půjde to tedy pouhými 101 hlasy překopat tak, že může zastupitelstvo a rada naprosto ztratit pravomoci a budou pro starostu nebo hejtmana jen obtížným křovím.

Novela ústavy by tedy měla stanovit jasné mantinely moci starostů a hejtmanů. Dosud to nebyl problém, protože zastupitelstvo mohlo hejtmana či starostu odvolat, pokud by se nějak vymkl. To ovšem nyní nepůjde. Je tedy potřeba vycházet z toho, že tato novela Ústavy nemusí být zasazena do kontextu současné právní úpravy krajů a obcí. Ústava by tedy měla jasně vymezovat pravomoci hejtmana a starosty. U prezidenta máme čl. 62, u vlády je to roztroušeno v rámci ústavy na více místech (kde by například byl ekvivalent čl. 38 odst. 2? nebo čl. 53). Ve vztahu k vládě jsou zde zejména čl. 67 odst. 1, čl. 68 odst. 1, čl. 70, čl. 78. To nejde takto změnit jen přidáním pár slov. Musí to mít kontext celého právního řádu. Ústava by měla řešit pravomoci, odvolávání, kontrolu ...

Toto nemá smysl posílat někam dál. Nechci řešit, jestli má smysl volit starosty a hejtmany přímo nebo ne, ale pokud ano, tak ta právní úprava musí být pořádně a ne tohle. Musí to projít širším připomínkováním, aby náhodou nespadlo starostům a hejtmanům do ruky (byť jen potenciálně při změně dalších zákonů) moc pravomocí bez jakýchkoli brzda a protivah.
anonym2064
Návštěvník – nepatří k Pirátům
Příspěvky: 7040
Registrován: 07 dub 2012, 21:03
Dal poděkování: 9165 poděkování
Dostal poděkování: 9447 poděkování

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od anonym2064 »

zrušit rady a dát její pravomoci starostovi je jako zrušit ministry a dát všechny práva premierovi. Pokud by k tomu došlo, jedinou jeho korekcí by zůstali zastupitelé. V praxi rada rozhoduje o investicích do určitzé částky určené vnitřními předpisy sama a ostatní předkládá ke schválení zastupitelům. Posílení moci starosty by pak zase záleželo na tom, jaké limity si přijmou zastupitelé a kolik mu svěří. Pravděpodobně by došlo ke snížení částky a skoro o všem by museli rozhodovat sami zastupitelé. Nepřijde mi to ani praktičtější ani demokratičtější.

edit: navíc by se při přímé volbě mohlo lehce stát, že starosta bude z názorově odlišného uskupení než většina zastupitelů. Pak by to měl takový starosta ale sakra těžký, dokonce myslím, že nemožný.
Uživatelský avatar
klivan
Návštěvník – nepatří k Pirátům
Příspěvky: 1228
Registrován: 29 zář 2017, 21:17
Profese: lékař
Bydliště: Litoměřice
Dal poděkování: 472 poděkování
Dostal poděkování: 771 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od klivan »

Přímou volbu starostů zavedlo Německo, Polsko a Slovensko., Rakousko tak by jsme měli hledat cesty jak. :D
Viz příloha podle analýzy může být starosta zároveň i odvolán občany (Např .na Slovensku (str. 11;) může to být v případech, kdy "o to peticí požádá alespoň 30 % oprávněných voličů, pokud starosta hrubě či opakovaně zanedbává své úřední povinnosti, resp. porušuje právní předpisy, pokud nepřítomnost starosty či jeho nezpůsobilost k výkonu funkce trvá déle než 6 měsíců"). Rovněž o osudu starosty mohou občané rozhodnout přímo i v Polsku (str. 14).

Ukazuje se tak, že vedle způsobu volby a exekutivních kompetencí může v postavení starostů hrát roli
1) souběh volebního období,
2) odvolatelnost starosty
3) vztah ke stranickému systému s ohledem na většinu v zastupitelském grémiu.

https://acpo.vedeckecasopisy.cz/publicFiles/00323.pdf
Přílohy
Analýza zavedení přímé volby ).pdf
(713.87 KiB) Staženo 71 x
„Náš problém není v tom, že toho víme málo. Náš problém je, že mnoho z toho, co víme, není pravda.”
Will Rogers
Uživatelský avatar
Milan.Dadourek
Rozhodčí komise
Příspěvky: 1736
Registrován: 11 pro 2017, 18:11
Profese: Ochrana přírody, trochuprávník, bača
Bydliště: Počítky 3, 591 01
Dal poděkování: 4566 poděkování
Dostal poděkování: 4384 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od Milan.Dadourek »

Nejmenší obce často mají starostu jen díky tomu, že se zastupitelům podaří některého kolegu / některou kolegyni doslova ukecat. Může dojít k tomu, že malé obce nebudou mít starosty, protože do přímé volby nikdo nepůjde a nebo to budou opravdu děsní výlupci, kteří této situace využijí... Celý koncept přímých voleb starostů by si zasloužil delší společenskou diskusi. Mj. jak bude nadále vypadat správa obce a součinnost jednotlivých orgánů. Skoro se mi chce říct - není to otázka na to opěvané referendum a vysvětlování a debatování v rámci kampaně?

Ještě se nestalo, aby to nějak nedopadlo. Vlasta Burian -- Profil -- Neužívám FB

Uživatelský avatar
klivan
Návštěvník – nepatří k Pirátům
Příspěvky: 1228
Registrován: 29 zář 2017, 21:17
Profese: lékař
Bydliště: Litoměřice
Dal poděkování: 472 poděkování
Dostal poděkování: 771 poděkování
Kontaktovat uživatele:

Re: Přímá volba starostu a senátorů

Příspěvek od klivan »

Někdy je obtížnější než zvolit- odvolat. :D
"„Zneužití voličů nabralo takové obrátky, jako už dlouho ne,“ podotkl například senátor za olomoucký obvod Kantor a dodal, že je to pro spoustu lidí zklamání.
Znepokojení nad současnou situací projevil i bývalý rektor Univerzity Palackého a bývalý senátor Josef Jařab. „Dobrý zvuk Olomouce trpí. Je to ostuda,"
Zdroj: https://www.lidovky.cz/krajske-zastupit ... _domov_ele
„Náš problém není v tom, že toho víme málo. Náš problém je, že mnoho z toho, co víme, není pravda.”
Will Rogers
Odpovědět

Zpět na „Připravované předpisy“