máme tu předběžnou otázku, k níž zároveň otevírám rozpravu - hlasování bych zahájil 29.1.
Musí vnitřní předpisy Pirátské strany o náhradách, které kodifikuje i stát svými zákony a vyhláškami (např. co se týče cestovních náhrad) být v souladu? Respektive je přípustné, aby taková vyhláška v rámci Pirátů měla nižší náhrady než kolik stanoví zákon?
Zároveň se tážu, zda-li takovéto vyhlášky je oprávněn vydávat kancléř, či je musí vydávat RP (jakožto jeho nadřízený a volený orgán)?
Zároveň se tážu, zda-li takovéto vyhlášky je oprávněn vydávat kancléř, či je musí vydávat RP (jakožto jeho nadřízený a volený orgán)?
Musí vnitřní předpisy Pirátské strany o náhradách, které kodifikuje i stát svými zákony a vyhláškami (např. co se týče cestovních náhrad) být v souladu? Respektive je přípustné, aby taková vyhláška v rámci Pirátů měla nižší náhrady než kolik stanoví zákon?
Ano, stanoví-li zákon kogentně výši jistých náhrad, pak s nimi musí být vnitřní předpisy strany v souladu a nemohou stanovit nižší nebo vyšší hodnotu, pokud to předpis neumožňuje.
Odůvodnění
Teze se týká obecné situace. V kontextu projednávané předběžné otázky nelze přehlédnout, že se týká proplácení cestovních náhrad při užití silničních motorových vozidel, jenž nepatří straně. Náhrada jízdních výdajů je upravena § 157 zákoníku práce, resp. v § 1 vyhlášky MPSV č. 358/2019 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad. Je ovšem nutno mít na paměti, že zmíněná vyhláška se týká toliko případů užití silničního motorového vozidla, které vlastní zaměstnanec, kterým musí být osoba splňující kritéria § 2 zákoníku práce a musí existovat mezi stranou a danou osobou pracovněprávní vztah. Není-li tento vztah mezi stranou a osobou usilující o proplacení cestovních výdajů, pak není zmíněná náhrada regulována výše citovanými veřejnoprávními předpisy a může být smlouvou či vnitřním předpisem stanovena odlišná výše náhrady cestovních výdajů.
Teze se týká obecné situace. V kontextu projednávané předběžné otázky nelze přehlédnout, že se týká proplácení cestovních náhrad při užití silničních motorových vozidel, jenž nepatří straně. Náhrada jízdních výdajů je upravena § 157 zákoníku práce, resp. v § 1 vyhlášky MPSV č. 358/2019 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad. Je ovšem nutno mít na paměti, že zmíněná vyhláška se týká toliko případů užití silničního motorového vozidla, které vlastní zaměstnanec, kterým musí být osoba splňující kritéria § 2 zákoníku práce a musí existovat mezi stranou a danou osobou pracovněprávní vztah. Není-li tento vztah mezi stranou a osobou usilující o proplacení cestovních výdajů, pak není zmíněná náhrada regulována výše citovanými veřejnoprávními předpisy a může být smlouvou či vnitřním předpisem stanovena odlišná výše náhrady cestovních výdajů.
Zároveň se tážu, zda-li takovéto vyhlášky je oprávněn vydávat kancléř, či je musí vydávat RP (jakožto jeho nadřízený a volený orgán)?
Vydávání vnitřních předpisů strany v oblasti hospodaření je v působnosti republikového výboru na základě čl. 9 odst. 5 písm. c) stanov, obecně pak v případě nespecifikovaných předpisů je ve sdílené působnosti celostátního fóra a republikového výboru na základě čl. 8 odst. 6 písm. a) ve spojení s čl. 9 odst. 1 stanov.
Odůvodnění
Vnitřní předpisy vydává na základě stanov obecně celostátní fórum (čl. 8 odst. 6 písm. a) stanov), republikový výbor pak tyto předpisy může dále upřesnit (čk. 9 odst. 1 stanov). Pro to, aby vnitřní předpis vydával odlišný orgán je potřeba výslovného zmocnění ve stanovách, kterým je namátkově v případě rozpočtových pravidel, pravidel hospodaření a rozpočtu strany republikový výbor dle čl. 9 odst. 5 písm. c) stanov.
Vnitřní předpisy vydává na základě stanov obecně celostátní fórum (čl. 8 odst. 6 písm. a) stanov), republikový výbor pak tyto předpisy může dále upřesnit (čk. 9 odst. 1 stanov). Pro to, aby vnitřní předpis vydával odlišný orgán je potřeba výslovného zmocnění ve stanovách, kterým je namátkově v případě rozpočtových pravidel, pravidel hospodaření a rozpočtu strany republikový výbor dle čl. 9 odst. 5 písm. c) stanov.
