Výbor pro zadávání veřejných zakázek

[Pavel.Sramek]

Dobrý den,
v tomto vlákně Vás(všechny kdo sem zavítají) bude náš nominant ve Výboru pro zadávání veřejných zakázek informovat o dění ve výboru.
V tomto vlákně Vás bude informovat o všem důležitém, popř. sem bude nahrávat materiály z komisí, zápisy a pak samozřejmě vlastní postřehy.
Teď bych ho rád požádal o představení.

[Daniel.Kus]

Jmenuji se Daniel Kůs a byl jsem zvolen do Výboru pro zadávání veřejných zakázek.
První zasedání výboru se konalo 9.1.2019.
Předsedkyní je paní Helena Matoušová z ODS.
Hlavní náplní výboru je spolupráce se zadavateli VZ, kterými jsou celoměstské orgány a příspěvkové organizace, kteří na zasedání výboru prezentují zahájené nebo připravované VZ.
Výbor nemá právo jakkoliv rušit nebo měnit VZ, pouze může doporučovat, pokud shledá pochybení.
Každý člen se může vyjádřit ke každé zde prezentované VZ.
Je nutné vzít na vědomí fakt, že konkrétní VZ zde nemohu prezentovat, protože zveřejňováním podrobností by mohlo dojít ke zvýhodnění některého z dodavatelů a tím k narušení VZ a možnému vzniku škody pro město.
Co, ale budu činit je podrobné prostudování jednotlivých VZ, které budou projednávány a případné shledané chyby budu pečlivě připomínkovat přímo na výboru.
Také se namátkově mohu zúčastnit otevírání obálek, což jistě v budoucnu u vhodné VZ učiním.
Jako dobrý krok hodnotím návrh paní předsedkyně, který byl jednomyslně schválen a který panu Judr. Dominiku Tomáškovi dává statut stále hosta dle schváleného jednacího řádu. Vždy je dobré mít po boku skvělého právníka. Osvědčilo se to hned při prvním zasedání výboru.

[Daniel.Kus]

Dne 6.2. se konalo druhé zasedání Výboru pro zadávání veřejných zakázek.
Ještě pro upřesnění samotné činnosti toho výboru, bych Vás rád seznámil s jeho působností a pravomocemi, aby bylo jasné, co dělá.
Dle svého statutu a jednacího řádu je jeho působnost pouze směrem k orgánům města a jeho jeho příspěvkovým organizacím. (Nikoliv tedy k právnickým osobám, kde je město akcionářem)
Výbor má pravomoci: vyžádat si od výše uvednených subjektů veškerou dokumentaci související se zadáváním veřejných zakázek a tyto zakázky v průběhu i zpětně kontrolovat.
To je jen pro stručné základní objasnění fungování výboru.

Na programu tohoto zasedání výboru bylo více jak 50 bodů, většina z nich byly písemné zprávy zadavatelů o proběhnutých ukončených VZ. Také zde byly projednány předložené Zadávací dokumentace k VZ.
V úvodu se také řešili některé teoreticko-právní problémy s praktickým dosahem na zadáváni VZ pro zadavatele, konkretně:

a) možnost navýšit cenu na již vysoutěženou a již pod určitou dobu realizovanou VZ z důvodu nárůstu minimální mzdy na kterou byla původní nabídka dodavatele kalkulována. tento problém byl navrhnut zapracovat spolu s dalšími případnými návrhy do přípravy novelizace směrnice QS 74-01 Tedy směrnice města pro Zadávání VZ.
b) byl i řešen proces při otevírání obálek v případě, že k nim dochází elektronicky a přijato doporučení pro zadavatele, aby tak bylo učiněno projekcí z daného PC, kde je prostřednictvím klíče daná "obálka" otevírána.

[Daniel.Kus]

Dne 6.3. se konalo druhé zasedání Výboru pro zadávání veřejných zakázek.
VZVZ projednával svou obyvklou agendu. Několik nových zadávacích dokumentací, několik zadávacích dokumentací k VZ a několik písemných zpráv zadavatelů.
Projednávala se i oprava Pekla. V této souvislosti byl vznesen dotaz, zda tyto opravy nějak souvisí se strategickým záměrem s touto budovou, který je v současnosti v řešení a nedávalo by tak smysl nic dílčím způsobem opravovat, ale šlo o jinou část budovy, tu která není v havarijním stavu a opravu její střechy. Tedy odůvodnitelný výdaj.

[Daniel.Kus]

Dne 3.4. se konalo další zasedání VZVZ.
VZVZ projednával svou obyvklou agendu. Několik nových zadávacích dokumentací, několik zadávacích dokumentací k VZ a několik písemných zpráv zadavatelů.
Jedna písemná zpráva vyvolala můj zájem i když ji lze v konečném důsledku stejně jen vzít na vědomí.
Šlo o to, že Sitka si koupila soft na chatbot pro všechny weby města, které městu beztak nepatří za cca 1,2 milionu.
Běžná firma takovýto soft pronajme v řádu za několik tisíc měsíčně. Tedy ani za 20 let by to nestálo více. Podle mého názoru nehospodárnost.

[Daniel.Kus]

Dne 15.5. se konalo zasedání VZVZ.
VZVZ projednával běžnou agendu jako je posuzování zadávacích dokumentací, písemné zprávy zadavatelů.

V jednom bodě, kdy se se jednalo o kácení zeleně jsem se zdržel. Na jedné straně město poskytuje dotace z Fondu životního prostředí a na druhé se kácí v nevhodném místě. Kácení je sice součástí běžné údržby, ale v tomto případě jsem to vyhodnotil jinak.

Řešil se ještě jeden drobný formální problém, kdy zadavatel žádal o výjimku ze směrnice, ale tvrdil, že již má podepsanou smlouvu, což nedávalo smysl a tyto informace respektive jejich upřesnění nebo chceme-li doplnění bylo vyžádáno na příští zasedáni VZVZ.
Řešily se ještě další drobné naprosto marginální připomínky směrem k zadavatelům, kteří pro výbor nepřipravili své podklady zcela úplně, ale nešlo o žádná závažná pochybení.

[Daniel.Kus]

Dne 5.6.2019 se konalo další zasedání VZVZ.
Projednávala se běžná agenda jako je posuzování zadávacích dokumentací a písemné zprávy zadavatelů.
Přítomen byl i Judr. Tomášek, který se zúčastnil, aby odpověděl na dotaz položený v jednom z předešlých zasedání výborů. Šlo o odpovědnost zadavatele, za nedodržení minimální mzdy pro zaměstnance výherce výběrového řízení.
Tedy, abych danou věc uvedl na příkladu. Příspěvková organizace soutěží ostrahu svého majetku a bezpečnostní agentura, která je vybrána nabídne hodinovou sazbu za ostrahu tak nízkou, že je pod minimální mzdou. Byl by zadavatel odpovědný za toto porušení zákona? Odpověď je, že nebyl. Odpovědný je vždy pouze subjekt, který je vybrán vůči svým zaměstnancům a za své porušení zákona.
Ovšem zadavatel by mohl být odpovědný za porušení norem v rámci veřejné zakázky a tomu se vyhne, pokud vznese směrem k dodavateli dotaz, když má pochybnosti o legálnosti.

[Daniel.Kus]

Dne 4.9. se konalo další zasedání VZVZ.
Projednávala se běžná agenda. Nic nestandardního.

[Daniel.Kus]

Dne 2.10. se konalo další zasedání VZVZ.
Jeden bod stojí za zmínku.
VZVZ se usnesl na tom, že se pokusí iniciovat nebo řekněme podá podnět směrem k radě, zda by nestálo za úvahu soutěžit pojištění všech mateřských škol jako jednu zakázku a bez prostředníka(bez makléře).
Vedlo jej k tomu úvaha, že město takto v minulosti dokázalo ušetřit i na energiích.
VZVZ jes is vědom skutečnosti, že jde o velmi odlišné plnění od energií a že vypovězení všech pojistných smluv a zastřešení následně pod jednoho dodavatele není bezproblémové, ale přesto se domnívá, že toto je hodné pokusu.
Já jsem tento návrh popdpořil.
Na závěr si jen dovolím poznamenat, že žádná podobná pravomoc VZVZ z nepřísluší a jde tak o ryze deklaratorní akt. To ovšem nic nemění na obsahu takového podnětu.

[Daniel.Kus]

Dne 6.11. se konalo další zasedání VZVZ.
Projednávala se běžná agenda.