Ahoj.
Zahajuji rozpravu k návrhu odpovědi k této předběžné otázce. Rozpravu bych nechal běžet do 7. 11. 2022 a pak zahájil hlasování.
Návrh odpovědi:
Otázka
[P]oprosil bych o výklad zda hostující členové mohou hlasovat v otázkách řešící například koaliční smlouvu na městě v povolebním vyjednávaní, jejíž součásti je i personální obsazení rady. Respektivě, jestli se hlasování o personálních otázkách vztahuje čistě na pirátské primárky atp. nebo všech možných variant i v rámci dohod navenek.
Odpověď
Hostující členové oblastního sdružení nemají právo hlasovat jen tehdy, pokud orgán oblastního sdružení rozhoduje ve věci obsazení funkcí a pozic, které daný orgán dle rozhodného práva obsazuje volbou (a tedy ne třeba jmenováním v rámci usnesení).
Pokud rozhodné právo předpokládá při rozhodování o dané věci volbu, ale umožňuje orgánu oblastního sdružení alternativně i jmenování, jde rovněž o personální věc, ve které nemohou hostující členové hlasovat.
Odůvodnění
Hostování v jiném oblastním sdružení upravuje čl. 3 odst 4 stanov:
Člen sdružení může v odůvodněných případech hostovat v nejvýše jednom jiném sdružení, které k tomu svolí. Pokud to lze, má hostující člen stejná práva jako řádný člen, vyjma práva hlasovat v personálních věcech.
Hlavním důvodem velmi restriktivního výkladu toho, co je personální věc, ve které nemá mít hostující člen právo hlasovat je, aby toto nešlo zneužít ke krácení práv hostujících členů tím, že některý z navrhovatelů účelově do jednoho z projednávaných návrhů usnesení přidá jmenování či odvolání z nějaké funkce či pozice.
Dalším důvodem je, že při nejednoznačnosti by výklad rozhodného práva měl obecně spíše rozšiřovat práva člena strany, ne je omezovat.
Toto omezení se týká rovněž posuzování nutné členské podpory pro zahájení jednání v personální věci a všech proceduráních, přezkumných a jiných hlasování, které se rozhodnutí v personální věci meritorně týkají (procedurální hlasování při rozpravě o odvolání, přezkum rozhonutí v personální věci apod.). Blíže je toto rozvedeno v odpověďi na předběžnou otázku #24290.
Původní návrh odpovědi:
[shrnuti]
## Otázka
[P]oprosil bych o výklad zda hostující členové mohou hlasovat v otázkách řešící například koaliční smlouvu na městě v povolebním vyjednávaní, jejíž součásti je i personální obsazení rady. Respektivě, jestli se hlasování o personálních otázkách vztahuje čistě na pirátské primárky atp. nebo všech možných variant i v rámci dohod navenek.
## Odpověď
Pokud orgán strany nějakého oblatního sdružení rozhoduje o něčem, co se týká personálních věcí pouze částečně (třeba právě o koaliční smlouvě, která obsahuje i jmenovité personální obsazení veřejných funkcí), mají právo hlasovat i hostující členové daného oblastního sdružení.
Hostující členové oblastního sdružení nemají právo hlasovat jen tehdy, pokud orgán oblastního sdružení volí, odvolává nebo převoluje, a to pouze u funkcí a pozic, které se dle rozhodného práva musí obsazovat volbou (a tedy ne třeba jmenováním v rámci usnesení).
## Odůvodnění
Hostování v jiném oblastním sdružení upravuje čl. 3 odst 4 stanov:
Člen sdružení může v odůvodněných případech hostovat v nejvýše jednom jiném sdružení, které k tomu svolí. Pokud to lze, má hostující člen stejná práva jako řádný člen, vyjma práva hlasovat v personálních věcech.
Hlavním důvodem velmi restriktivního výkladu toho, co je personální věc, ve které nemá mít hostující člen právo hlasovat je, aby toto nešlo zneužít ke krácení práv hostujících členů tím, že některý z navrhovatelů účelově do jednoho z projednávaných návrhů usnesení přidá jmenování či odvolání z nějaké funkce či pozice.
Dalším důvodem je, že při nejednoznačnosti by výklad rozhodného práva měl obecně spíše rozšiřovat práva člena strany, ne je omezovat.
[/shrnuti]
