Odkud plyne nutnost vytvářet registr spotřebitelů konopí?

stepan.balazik · Příspěvek od **stepan.balazik** » 28 zář 2022, 15:05

Zdravím!

Chtěl jsem zeptat, odkud (z které mezinárodní smlouvy a které její části) plyne nutnost vytvářet registr spotřebitelů konopí? V Jednotné úmluvě [1], na kterou se v této otázce odkazuje Dopadová zpráva [2], takovou povinnost nenacházím (nebo jenom neumím tak dobře číst právničinu), pouze povinnost registru pěstitelů. V Kanadě, která je také signatářkou jmenované úmluvy, takový registr, pokud vím, neexistuje.

Díky za odpověď.

[1] https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1965-47
[2] https://regulacekonopi.cz/ria/

Příspěvek od **Martin.Kucera** » 28 zář 2022, 15:45

Asi rovnou tagneme @Janka.Michailidu jakožto osobu k vysvětlení nejpovolanější.

registrace vychází hlavně ze čtyř konkrétních oblastí:

snaha o vyhovení mezinárodním úmluvám (tzn. veškerý legální pohyb konopí bude "pod kontrolou", nedovolené nakládání bude stále existovat - mimo registraci)
prosaditelnost dané úpravy (ačkoliv velká část veřejnosti bere nakládání s konopím jako bezproblémové, zákonodárci mají v kontextu téhle změny velké obavy. definitivně jsou tedy navrhované varianty přísné - s přístupem "rozvolňovat lze postupně, pokud bude pilot fungovat, ale moc uvolněná varianta nemá šanci projít")
veřejnozdravotní aspekty (anonymizovaná data z registračního systému lze s výhodou využít pro finanční alokaci služeb do míst, kde je pozorována vyšší prevalence užívání konopí)
kontext mezinárodního trhu (na jednu registraci bude možno nakoupit pouze určité množství konopí za měsíc, aby byla ztížená možnost transferu konopí z českého legálního trhu)

Pirátský pohled:

ano, registrační systém není úplně to, co bychom si z ideologického hlediska vybrali. budeme se proto bít za variantu, kde bude soukromí uživatelů co nejlépe chráněno. občanské ID a registrační číslo by se mělo potkat prakticky pouze na začátku (vydání registrace proti občance kvůli ověření plnoletosti a unikátnosti registrace). následně se už bude člověk prokazovat pouze registrační kartičkou / aplikací. databáze, kde budou informace o občanském ID a registračním zpárované, by měla být někde v bezpečí a měl by k ní být přístup pro čtení pouze v krajních případech (např. na soudní příkaz). přezkoumatelný. nebude k ní mít běžně přístup zaměstnavatel, policie ani zdravotnický personál

proč je konopná regulace přísnější než u alkoholu/tabáku

pro alkohol a tabák si rozhodně představujeme přísnější regulace.. ale mělo by se to týkat primárně cenotvorby (vyššího zdanění) nebo většího omezení reklamy (zvláště u alkoholu).. u konopí je "problém" v tom, že vycházíme z totální prohibice, takže je důležité udělat pilot opatrný, tak, abychom v případě úspěchu mohli postupně rozvolňovat.

A ještě tedy poznámka pod čarou k té Kanadě. Kanada samozřejmě Úmluvu porušila a už o tom byla notifikována, více info třeba tu: https://www.cbc.ca/news/politics/un-uni ... -1.5400112

firda · Příspěvek od **firda** » 28 zář 2022, 21:30

Janka.Michailidu píše: ↑28 zář 2022, 16:14
registrace vychází hlavně ze čtyř konkrétních oblastí:
...
A ještě tedy poznámka pod čarou k té Kanadě. Kanada samozřejmě Úmluvu porušila a už o tom byla notifikována, více info třeba tu: https://www.cbc.ca/news/politics/un-uni ... -1.5400112

Obávám se, že to neodpovídá na otázku. Nejsem právník, ale rychlé hledání mne dovedlo sem:

https://www.researchgate.net/publicatio ... ve_Options
1961 Single Convention on Narcotic Drugs
1971 Convention on Psychotropic Substances
1988 Convention Against Illicit Traﬃc in Narcotic Drugs and Psychotropic Sub-stances.

In this article, we present and assess four general pathways that would allow the Canadian government to legalize cannabis while respecting inter-
national law: 1) treaty reform; 2) treaty reservation; 3) treaty withdrawal or denunciation; and, 4) rescheduling the listing of cannabis within the
treaties.

Dovolím si položit jinou: a to naše legalizace nic z toho neporušuje?

Příspěvek od **Ondrej.Profant** » 28 zář 2022, 23:32

Janka.Michailidu píše: ↑28 zář 2022, 16:14
registrace vychází hlavně ze čtyř konkrétních oblastí:

snaha o vyhovení mezinárodním úmluvám (tzn. veškerý legální pohyb konopí bude "pod kontrolou", nedovolené nakládání bude stále existovat - mimo registraci)

prosaditelnost dané úpravy (ačkoliv velká část veřejnosti bere nakládání s konopím jako bezproblémové, zákonodárci mají v kontextu téhle změny velké obavy. definitivně jsou tedy navrhované varianty přísné - s přístupem "rozvolňovat lze postupně, pokud bude pilot fungovat, ale moc uvolněná varianta nemá šanci projít")

veřejnozdravotní aspekty (anonymizovaná data z registračního systému lze s výhodou využít pro finanční alokaci služeb do míst, kde je pozorována vyšší prevalence užívání konopí)

kontext mezinárodního trhu (na jednu registraci bude možno nakoupit pouze určité množství konopí za měsíc, aby byla ztížená možnost transferu konopí z českého legálního trhu)

Pirátský pohled:

ano, registrační systém není úplně to, co bychom si z ideologického hlediska vybrali. budeme se proto bít za variantu, kde bude soukromí uživatelů co nejlépe chráněno. občanské ID a registrační číslo by se mělo potkat prakticky pouze na začátku (vydání registrace proti občance kvůli ověření plnoletosti a unikátnosti registrace). následně se už bude člověk prokazovat pouze registrační kartičkou / aplikací. databáze, kde budou informace o občanském ID a registračním zpárované, by měla být někde v bezpečí a měl by k ní být přístup pro čtení pouze v krajních případech (např. na soudní příkaz). přezkoumatelný. nebude k ní mít běžně přístup zaměstnavatel, policie ani zdravotnický personál

proč je konopná regulace přísnější než u alkoholu/tabáku

pro alkohol a tabák si rozhodně představujeme přísnější regulace.. ale mělo by se to týkat primárně cenotvorby (vyššího zdanění) nebo většího omezení reklamy (zvláště u alkoholu).. u konopí je "problém" v tom, že vycházíme z totální prohibice, takže je důležité udělat pilot opatrný, tak, abychom v případě úspěchu mohli postupně rozvolňovat.

A ještě tedy poznámka pod čarou k té Kanadě. Kanada samozřejmě Úmluvu porušila a už o tom byla notifikována, více info třeba tu: https://www.cbc.ca/news/politics/un-uni ... -1.5400112

Osobně chápu, že registr bude ve vládní úpravě (kompromis celé vlády). Nicméně dobré by bylo hodit ve sněmovně PN, který ho navrhne vypustit. Není potřeba, jen to bude stát prachy.

grongor · Příspěvek od **grongor** » 29 zář 2022, 08:58

Janka.Michailidu píše: ↑28 zář 2022, 16:14
prosaditelnost dané úpravy (ačkoliv velká část veřejnosti bere nakládání s konopím jako bezproblémové, zákonodárci mají v kontextu téhle změny velké obavy. definitivně jsou tedy navrhované varianty přísné - s přístupem "rozvolňovat lze postupně, pokud bude pilot fungovat, ale moc uvolněná varianta nemá šanci projít")

Dobrý den, děkuji za vysvětlení (přišel jsem se sem zeptat na to samé ). Nemám z toho úplně radost, ale tenhle postup dává smysl a jde to překousnout.

Chtěl bych se ale zeptat ještě na jeden bod z https://regulacekonopi.cz/shrnuti/ , co mě zarazil:

Dopady na územní samosprávné celky
Pravomoc obcí regulovat licencovaný prodej a pěstování konopí, tj. povolovat nebo zakazovat licencovaný prodej konopí na území obce.

Jak by tohle mělo v praxi fungovat např. v případě, kdy si koupím RD někde na vesnici, budu si pěstovat konopí pro svojí potřebu, na svojí zahradě (řekněme ve skleníku s odvětráváním, abych opravdu nikoho nemohl otravovat), a za rok vyhraje místní volby SPD a rozhodne se, že pěstování v obci nebude povoleno. To se budu muset přestěhovat? Nepřijde mi OK, aby mi obec mohla mluvit do toho, jak mám žít svůj život a co můžu/nemůžu pěstovat na své zahradě (dokud tím nikoho neomezuji/neotravuji).

A přihodím ještě druhý příklad: místo RD to bude založení firmy na pěstování/zpracování/prodej/..., investuji do toho roky života a miliony korun, a pak si místní zvolí SPD... co pak?

Díky za Váš čas

Příspěvek od **Petr.Vileta** » 29 zář 2022, 16:10

grongor píše: ↑29 zář 2022, 08:58

Dopady na územní samosprávné celky
Pravomoc obcí regulovat licencovaný prodej a pěstování konopí, tj. povolovat nebo zakazovat licencovaný prodej konopí na území obce.

Já to čtu tak, že jde jen o prodej. Pěstovat můžeš kde chceš, ale prodejnu ti místní SPD zakáže a budeš muset prodávat v sousední vsi. Dnes ti (myslím) také mohou zakázat prodej alkoholu např. 20 metrů od základní školy.

grongor · Příspěvek od **grongor** » 01 říj 2022, 12:18

Petr.Vileta píše: ↑29 zář 2022, 16:10
Já to čtu tak, že jde jen o prodej. Pěstovat můžeš kde chceš, ale...

Je tam zmíněno i pěstování, tak proto se raději ptám:

Pravomoc obcí regulovat licencovaný prodej a pěstování konopí, tj. ...

Jasně, zákaz prodeje kolem škol dává smysl, ale plošný zákaz v obci už ne (bez výjimky pro stávající podnikatele/pěstitele). Jak by to pak mělo v praxi fungovat? Kdo by si otevřel hospodu, kdyby věděl, že mu jí kdykoliv můžou bezdůvodně zavřít z politických důvodů? Obrovský podnikatelský risk...

Příspěvek od **Petr.Vileta** » 01 říj 2022, 20:15

grongor píše: ↑01 říj 2022, 12:18
Kdo by si otevřel hospodu, kdyby věděl, že mu jí kdykoliv můžou bezdůvodně zavřít z politických důvodů? Obrovský podnikatelský risk...

Tak to se v malých obcích už stalo. Léta tam byla hospoda, pak nejdříve nařídili (nesmyslně) nové toalety místo starých !asfaltových čůracích stěn, pak další hygienické předpisy pro kuchyně a nakonec zakázali kouření. Takže hospoda zavřela a teď se štamgasti schází u bývalého hospodského v garáži, nebo v hasičárně a výnos daní je nižší. Takže si klidně dovedu představit i celoplošný zákaz prodeje v obci o 200 obyvatelích. Si do té sousední vsi pro jointa sjedeš na kole.