Jsem zde, omlouvám se všem;
Pokusím se v úvodním slově návrh celkově uvést a zdůvodnit.
Návrh je výsledkem práce a diskuze více lidí v diskuzi na fóru i v dedikovaném setkání na stranickém jitsi - více zde:
viewtopic.php?f=75&t=55421
Předpis o vnitřním uspořádání některých věcí pro dobu fungování v koalici je potřeba, protože to prostě představuje sektorovou a dočasnou změnu/úpravu procesů, se kterou naše předpisy běžně nepočítají. Teoreticky by se potřebná pravidla dala dovozovat výkladem kombinace Volebního řádu, Organizačního řádu, Pravidel Hospodaření, Rozpočtových pravidel, schválené Koaliční smlouvy a souvisejících zákonných předpisů. To však není vhodná, srozumitelná a předvídatelná cesta jak postupovat a dát vnitřním procesům jistotu, kterou budeme v kampani potřebovat.
Proto jsou předkládány tyto návrhy vnitřních předpisů.
Návrhy byly rozděleny na dvě části - jedna pro celostátní fórum, který je předkládán jako zásadní návrh, kde se upravují záležitosti, které musí určit celostátní fórum, a druhá pro republikový výbor, která upravuje nějaké další podrobnosti, které spadají do pravomoci republikového výboru.
Základním úkolem těchto předpisů je zavázat a dát návod Pirátským zástupcům v orgánech koalice, jak a kam si mají chodit pro mandát k Pirátským orgánům k jednotlivým důležitým rozhodnutím.
A nyní již podrobněji;
Nejdříve k samotným třem bodům usnesení;
Návrh píše:Celostátní fórum
1. schvaluje Prováděcí předpis ke koaliční smlouvě mezi Piráty a STAN jako zásadní návrh,
2. ukládá republikovému výboru přijmout podrobnější úpravu k záležitostem potřebným k provedení koaliční smlouvy, která není obsažena v koaliční smlouvě a prováděcím předpise,
3. schvaluje změnu jednacího řádu celostátního fóra, tak, že do § 45 se vkládá nové písmeno g), které zní: „g) vstup České pirátské strany do koalice ve volbách do Poslanecké sněmovny.“ jako běžný návrh.
V bodu (1) se schvaluje prováděcí předpis jako zásadní návrh - předpis obsahuje některá ustanovení týkající se kodexu(koaliční smlouvy) schváleného jako zásadní návrh, proto je třeba jej schválit jako zásadní návrh. Obsah předpisu rozeberu podrobněji jednotlivě níže.
V bodu (2) se zavazuje RV aby doplnilo další náležitosti, které nejsou podrobně upraveny v tomto návrhu, jak jsem popsal výše.
V bodu (3) celostátní fórum mění svůj jednací řád tak, aby v budoucnu vstup do koalice ve volbách do poslanecké sněmovny byl vždy schvalován celostátním fórem - v současné době je tato pravomoc v rámci volebního řádu dána republikovému výboru, takže toto by se stavilo na jisto. Je tam douška, že toto se schvaluje jako běžný návrh, tak aby se náš jednací řád nestal zásadním návrhem a bylo tak možno ho jednotlivě i v celku nadále měnit jen běžnými návrhy.
A nyní podrobněji k návrhu prováděcího předpisu; není to předpis dlouhý a komplikovaný - jedná se o tři stránky, 11 krátkých §, takže doporučuji každému si ho případně rychle projít.
§ 1 úvodně říká, o čem to je
§§ 2 a 3 říkají, že koaliční smlouva má platnost vnitřního předpisu; koaliční smlouvu jsem schválili jako zásadní návrh, a obsahuje různé závazky pro kandidáty, pro stranu a tím nepřímo její členy. Než tyto závazky reformulovat nekompletní přepisovat do dlouhého vnitřního předpisu a natahovat tak množství dokumentů, kterými se kandidáti a účastníci kampaně musí řídit, je lepší nastavit tuto deklaraci.
Další část se jedná pak právě zavázání zástupců Pirátů v koaliční radě (a obecně dalších orgánech koalice), tak aby konali v souladu s principy strany a rozhodnutími jejích orgánů.
konkrétně § 4 toto činí a doplňuje k tomu též povinnost zástupců Pirátů v orgánech koalice hlasovat jmenovitě (tak aby vůči nim mohla členská základna v souladu s našimi principy vyvodit zodpovědnost např. i při budoucích volbách.)
§ 5 říká, že až se budou na koaliční radě finálně sestavovat kandidátní listiny, tak se postupuje podle výsledků primárních voleb a rozhodnutí RV v rámci volebního dohledu a také povinnst návrhy STAN na kandidátku předat RV než tím, než se koaliční kandidátky na radě finálně potvrdí. Také je upraven proces, jak projednat případnou změnu v našich nominantech, pokud by o ni v souladu se smlouvou koaliční partner požádal. Na konec se stanovuje, že primárky které proběhli před rozhodnutím o koalici jsou platné. (Což se může jevit jasné, ale jsu procesní okrajové případy, kdy by nemuselo být.)
§ 6 se týká schvalování programu koalice, kdy opět jej lze na radě schválit až poté, co projde republikovým výborem. Obdobně pro povolební strategii, nebo schválení volební spolupráce s jiným subjektem. Nakonec se stanoví, že pokud nějaký volební programový bod schválí RV ale nikoliv rada koalice, stává se naším Pirátským volebním bodem, a tedy ho po volbách budeme prosazovat samostatně.
§ 7 se týká společného hospodaření; v zásadě se říká pouze, že koalice bude (na všech úrovních) hospodařit podle Pravidel hospodaření koalice, která musí schválit rada, která je opět schválí až poté, co je schválí republikový výbor. (Zatím vám je nemůžu ukázat, jednání o nich začíná, nicméně existují vnitřní nepřekročitelné závazky v
§ 21 PraH)
§ 8 stanoví, že účast na vládě, zcela podle našich současných pravidel, podléhá schválení celostátním fórem.
Další část se týká procesů pro naplňování koaličních orgánů z naší strany
§ 9 říká, že zástupce Pirátů v koaliční radě určuje předsednictvo (v souladu s všeobecnou politickou zodpovědností předsednictva a běžnými postupy dle VŘ)
§ 10 říká, že při obsazování obdobných funkcí v rámci koalice (odborné týmy, vládní tým) se vychází z toho, kdo tyto pozice vykonává v rámci Pirátů - resortní týmy, vládní tým;
Poslední část doplňuje některé procesní věci
§ 11 Nastavuje uplatnitelnost vnitřních rozhodčích nástrojů i v rámci procesů koalice
§ 12 Dává republikovému předsednictvu po souhlasu republikového výboru právo koaliční smlouvu upravit. V současné době se předpokládá použití pro drobné jazykově technické opravy v textu smlouvy (zástupce zmocněnce -> náhradník zmocněnce)
§ 13 Stanoví, do kdy tento předpis platí, aby nám nezůstal ve sbírce vyset, až koalice naplní svůj účel a nemuseli jsem separátně řešit jeho zrušení.
Tolik tedy podrobný souhrn navrženého předpisu a usnesení: Jak jsem říkal, účelem je
nastavit věci, které již platí najisto a vymezit, která rozhodnutí v koaliční radě jsou podmíněna souhlasem našeho republikového výboru.
Děkuji za pozornost.
-- Lucie Spáčilová
, že se počítá s nějakým vlastním pirátským programem, kde budou body, které se na společný koaliční program nedostaly, ale RV je schválilo. Ptám se proto, že mě dneska mírně překvapil @Daniel.Galuszka s tím, že nějaký vlastní pirátský program spíše nebude. Tak se chci ujistit, jaká je pravda, a jak se počítá s prací programového týmu na bodech, které koaliční rada nezadá ke zpracování, ale RV ano, a tedy dle navrhovaného prováděcího předpisu budou součástí samostatného pirátského programu. Také je vhodné se zeptat, zda-li s tímto postupem počítá i harmonogram přípravy programu.
