dovolím si tímto zahájit hlasování o předběžné otázce #32366
Rozprava byla k této otázce řešena v tomto vláknu
Rozprava byla zahájena 16. září 2020 ve 22:20, ukončena a uzamčena byla 30. září 23:59Jako zpravodaj k této předběžné otázce navrhuji následující výroky/odpovědi;
Otázka #1
1) Může krajské sdružení přijmout nového člena, pakliže neexistuje v místě trvalého pobytu žadatele o členství buňka, resp. místní sdružení?
Výrok
1) Krajské sdružení má právo přijmout žadatele o členství, i když žadatel není v příslušném "správním" obvodu sdružení.
Odůvodnění
1) Krajské sdružení (skrze své představitele) má v tomto případě právo, nikoliv povinnost přijmout žadatele o členství za člena. Musí však být vždy dodržena zásada autonomie vůle žadatele, která mj. obsahuje svobodnou volbu vstupovat do právního vztahu s příslušným sdružením. Dále může doporučit žadateli místně nejbližší místní sdružení (i mimo jeho obvod) v místě jeho přechodného bydliště či pracoviště. V ideálním případě by se však mělo jednat o takové sdružení k němuž má žadatel nejblíže-ji a to jak z pohledu případné politiky, tak z pohledu osobního. Vždy by mělo místní i krajské sdružení brát na zřetel osobní zájmy a případné vztahové vazby žadatele na představitele sdružení a obvod/okres v němž se nejčastěji pohybuje. Přechodně může být doporučen žadateli institut "hostujícího člena" tzn., že člen může vykonávat členská práva, nejvýše však ve dvou sdruženích - jednom jiném sdružení, které k tomu svolí. Taktový to člen ovšem postrádá hlasovací práva v personálních věcech (=> primární volby, volby do předsednictva, hlasovací práva k zástupcům v komisích/výborech, atd.)
- viz. Čl. 3 odst. 4) St. Hostující člen může být uplatněn tehdy, stane-li se z žadatele "plnohodnotný" člen.
- viz. Čl. 3 odst. 4) St. Hostující člen může být uplatněn tehdy, stane-li se z žadatele "plnohodnotný" člen.
- K výkladu hostujícího člena blíže v předběžné otázce #29976
Otázka #2
2) Může místní sdružení postoupit žádost o členství krajskému sdružení s tím, že je vyrozuměn o přesunu této žádosti?
Výrok
2) Místní sdružení má právo postoupit žádost o členství krajskému sdružení se souhlasem žadatele. Krajské sdružení musí po obdržení této žádosti vyrozumět žadatele o přijetí žádosti a následně též o rozhodnutí.
Odůvodnění
2) Vzhledem k tomu, že má žadatel v přihlášce o členství povinnost uvést podstatné náležitosti mezi než mj. patří místo trvalého bydliště, hledí se na tento údaj jako na adresu/bydliště, kde má úmysl se zdržovat trvale - ať za účelem pracovním, osobním či politickým viz. § 3a odst. 1) PCP. Obecně k postoupení žádosti o členství žadatele nevyplývá jinak z předpisů strany, že by měl přistoupivší orgán vyrozumět žadatele o tomto úkonu viz. srovnání Čl. 3 odst. 7 písm. a) St. Na druhou stranu je v osobním zájmu strany a představitelů daných sdružení, aby jejich možní budoucí členové byli o tomto úkonu vyrozuměni a to bez prodlevy a po vzájemné domluvě viz. III. 1 a 4. KoMin. Vyrozumění o přijetí či zamítnutí žádosti by však mělo být vždy projednáno na nejbližším zasedání příslušného KS. Představitelé MS/KS nejsou nikterak dotčeny povinnosti vyrozumění žadatele o kladném či negativním rozhodnutí žadatele o členství jako celku, a to bez prodlevy, bez zbytečných průtahů.
Otázka #3
3) Může mít člen místního sdružení duplicitní členství v jiném místním sdružení, popřípadě v krajském sdružení?
Výrok
3) Člen místního sdružení je zároveň členem krajského sdružení, jeho práva a povinnosti nejsou nijak omezena. Naopak členovi krajského sdružení automaticky nevzniká členství v místním sdružení a to až do doby oficiální žádosti, která podléhá schválení, v tomto ohledu nejsou práva a povinnosti k místnímu sdružení nijak dotčena, protože nevznikla.
Odůvodnění
3) Jestliže platí zásada obsažena ve stanovách, že "člen podřízeného oblastního sdružení je tak též členem nadřízeného oblastního sdružení" uplatní se zde metoda logického právního výkladu, právní zásada argumentum a contratio tedy, že člen krajského sdružení nemusí být a není členem místního sdružení automaticky po přijetí, jeho práva a povinnosti jsou pak spjaty pouze s tímto sdružením. Členem místního sdružení se může stát pouze na vlastní žádost, po případném schválení nemůže být člen omezen na svých právech, zejména práv dotýkajících se hlasování v personálních věcech. Na takto přijatého nového člena místního sdružení se nehledí jako na hostujícího člena. Hostování i v těchto situacích není vyloučeno zcela viz. Čl. 3 odst. 4) St. Člen nemůže být členem vícero MS/KS, může být však hostujícím člen, viz shora uvedené.
- K výkladu hostujícího člena blíže v předběžné otázce #29976
Otázka #4
4) Může si krajské sdružení "přivlastnit" žádost o členství podanou k místnímu sdružení?
Výrok
4) Místní sdružení má právo postoupit žádost o členství ke krajskému sdružení, nemůže však postoupit žádost o členství ke krajskému sdružení bez souhlasu žadatele a poučení postoupení žádosti a contrario krajské sdružení nemůže svévolně disponovat s žádostí o členství podané k místnímu sdružení bez vědomí žadatele, bez jeho souhlasu a jeho poučení.
Odůvodnění
4) Místní sdružení nemůže samo o sobě nota bene z vlastní vůle postoupit žádost žadatele o členství ke krajskému sdružení v okamžiku, kdy o tom žadatel není plně srozuměn, natož bez jeho souhlasu. Všeobecně s principem přijímání členů jsou spjaty určité zásady, jako osobní přítomnost žadatele u rozhodnutí příslušného předsednictva, která není ovšem povinná viz. Čl. 3 odst. 3) St, "grilování", aj.. Postoupení žádosti o členství z místního sdružení na krajské sdružení by byla omezena práva a povinnosti, která by případně vznikla k organizačně nižšímu sdružení. V tomto případě by bylo ohroženo právo účastnit se na personálním obsazení a podílet se tak aktivně na politice tohoto sdružení, když by za uvedeného a kladného stavu byla osoba přijata krajským sdružením musela by následně ta táž osoba podléhat dalšímu "grilování" a přijetí místního sdružení (nehledě na technické požadavky). viz. Čl. 7 odst. 2) St a srovnání Čl. 3 odst. 7 písm. a) až g) St. Shora uvedené se obdobně uplatní u krajského sdružení, toto si nemůže "uzurpovat" žádost žadatele o členství s dovětkem "že v místě jeho bydliště není příslušné místní sdružení". S ohledem na to, že se jedná o typické řízení na žádost (o žádost), má právo žadatel si vybrat k jakému místně příslušnému MS/KS by chtěl být "přičleněn", resp. u jakého MS/KS by případná žádost měla být rozhodnuta. Pakliže by byla takto podaná žádost postoupena z MS na KS s vědomím žadatele a jeho souhlasu, musí vyšší organizační celek (KS) poučit žadatele, že v případě kladného vyhovění žadatele nebude vznikat zároveň členství k nižšímu organizačnímu celku (MS) - viz. omezení práv účasti na personálním obsazení.
Hlasujte, prosím, do neděle 4. října 2020 21:00 slovy PRO, PROTI, ZDRŽUJI SE ad eventum
PRO
PROTI
- ZDRŽUJI SE
@Petr.Springinsfeld@Milan.Dadourek
@Viktor.Derka
@Ondrej.Rucka
@Linda.Matuskova
