[rozprava+hlasování] Předběžná otázka #44008

[Martin.Karim]

Věc přebírám a navrhuji ji v souladu s Jednacím řádem Rozhodčí komise odmítnout, protože podání neobsahuje otázku na výklad konkrétní nejasnosti stanov nebo předpisu. Pokud mají členové Rozhodčí komise proti navrženému postupu námitku, žádám je, aby ji podali ve lhůtě do 10 dnů od zaznamenání mé poznámky do spisu.

Nad rámec poznamenávám, že mandát člena RV za CF a za KS je podle mého pořád jen jeden, byť s dvěma přípustnými způsoby vzniku a připomínám, že PO není zřízena za účelem výkladu obsahu legálního pojmu, či jeho definování.

[Vojtech.Pikal]

Já vím, že je jen jeden mandát, ale mám za to že různé mandáty mají různé funkční období...

A potřebuju vědět jestli mandátům z různého zdroje končí funkční období různě.
(Jsem si teda myslel, že RK nám ty nejasné pojmy vykládat má...)

[Martin.Karim]

V případě, že se jedná o nejasnost stanov nebo předpisu, má. Umím si to představit. To by ale PO musela být zformulována jinak. U pojmů si to moc představit neumím. Pokud je mandát jen jeden, tak trvá, či netrvá. Jdř RV a jeho případná novelizace je úkolem pro RV.

[Vojtech.Pikal]

Já si teda myslím, že volební období orgánu a mandát jednotlivce jsou jasně oddělené pojmy. Mandát lze získat jen pro zbytek volebního období (typicky dovolba nebo nástup náhradníka) nebo jej lze tratit před koncem volebního období, přičemž volební období [orgánu] tím nekončí (typicky rezignace či odvolání jednotlivce z kolektivního orgánu v průběhu).
Co my vlastně není jasné (nebo je diskutabilní), je jak je to s volebním obdobím krajských zástupců v RV?

[Martin.Karim]

Tohle už je hodně nad rámec posuzované PO. Funkční období konkrétního člena RV neovlivní, zda za něj nastoupí nebo nenastoupí náhradník. Mandát ztratí například tím, že je buď odvolán, rezignuje, zemře, ztratí způsobilost pro výkon fce nebo plynutím času a nikoli tím, že započne s výkonem mandátu, který vznikl z jednoho nebo druhého důvodu. Je to pořád mandát člena RV, který plynule pokračuje, pokud není jeho výkon byť na jediný den přerušen nebo neskončí. Vojto, PO není určena pro potvrzování či vyvracení tvého výkladu pojmů. Postavení jednatele trvá nejdéle dokud trvá mandát člena RV. Ještě dávám k úvaze zamyšlení na téma rozdílu mezi funkčním obdobím a dobou výkonu funkce. Je to u členů RV totéž? Máme to zakotveno v předpisech? Dá se k něčemu dospět výkladem?

[Vojtech.Pikal]

Ok, tedy co máme zakotveno v předpisech o funkčních obdobích, volebních obdobích apod:

Stanovy, čl.6. Obecné zásady

(7) Volební období všech volených funkcí je dvouleté.
(8) Volební období začíná ukončením volební schůze nebo vyhlášením výsledků volby.
(9) Volební období republikového předsednictva kromě toho končí vždy nejdéle tři měsíce po volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.

Jednací řád,

§ 26 Začátek volebního období
(1) Volební období orgánů strany volených alespoň zčásti celostátním fórem začíná podle volby vykonané celostátním fórem.10)
(2) Volební období všech funkcí volených celostátním fórem v těchto orgánech trvá dle volebního období orgánu. Povolaný náhradník a člen orgánu strany zvolený v doplňující volbě vstupují do funkce jen na zbývající část volebního období. Volební období členů těchto orgánů volených krajskými fóry začíná a končí dle volby krajského fóra.

Pokud bych se přiklonil k výkladu, "Jednatelství členovy RV nezaniká, dokud má mandát", znamenalo by to, že Jednatelé ve své funkci nekončí, pokud skončí volební období výboru a oni jsou zvoleni do dalšího období. Což by odpovídalo fungování sněmovny, ale člověk by se musel ptát po smyslu ustanovení ", nejdéle však do konce svého funkčního období."
Pokud by Jednatelství vždy mělo končit z koncem funkce příslušného člena výboru (bez ohledu na to, jestli končí období a jestli pokračuje ve funkci člena RV bezprostředně), proč se v ustanovení mluví o "funkčním období"?

Existují nějaké výkladové zásady práva, o které bych se zde měl opřít?

[Martin.Karim]

Nabízí se například použití analogie s českým právním řádem a se zavedenými zvyklostmi v ČR, pokud je RV "pirátský parlament", tak je zde tebou zmíněné fungování sněmovny. Jestliže to RV chce jinak, je nejjednodušší Jdř RV upravit a zpřesnit ho.

[Martin.Karim]

Vzhledem k tomu, že nikdo z členů RK proti navrženému postupu nepodal ve lhůtě 10 dnů námitku, odmítám věc v souladu s Jednacím řádem Rozhodčí komise.