Jako zpravodaj navrhuji následující odpověď:
Dle § 13 VŘ jsou součástí volebního programu také povolební strategie a kodex pro veřejnou funkci (pokud jsou schváleny). Dle §17 VŘ může v mimořádných a odůvodněných případech změnit předložený volební program pouze RV.
Znamená to, že povolební strategii či kodex pro veřejnou funkci, které jsou součástí volebního programu, může změnit pouze RV?
Pravomoc Republikového výboru změnit volební program vychází z § 17 písm. a) Volebního řádu. Volební řád je ovšem předpis schválený Republikovým výborem, aniž by k tomu byl RV oprávněn. Co se normotvorby týče, je RV ze Stanov oprávněn pouze upřesňovat předpisy přijaté Celostátním fórem a schvalovat vzorové jednací a volební řády.
Vzorový jednací řád zavazuje orgány strany a týmy v případě, že si v souladu s čl. 6 odst. 1 Stanov neschválily vlastní jednací řád.
Vzorový volební řád zavazuje orgány strany a týmy v případech, kdy orgány strany a týmy provádějí volbu (srov. jednací a volební řády zastupitelstev) a neschválily si v souladu s čl. 6 odst. 1 Stanov vlastní volební řád nebo jejich schválený jednací řád neupravuje postup při volbě. Vzorový volební řád je tedy v kontextu pravomocí RV nutno vnímat pouze jako procesní normu upravující postup volby, ne jako komplexní předpis, který se zabývá volbami do veřejných orgánů.
Aktuální Volební řád také nelze vnímat jako upřesnění předpisu přijatého Celostátním fórem, protože CF žádný předpis vztažený k volbám do veřejných orgánů nepřijalo.
Z výše uvedeného lze usoudit, že Volební řád nebyl přijat v souladu s žádnou normotvornou pravomocí RV, k pravomoci obsažené v § 17 písm. a) VŘ tedy nelze přihlážet a povolební strategii či kodex pro veřejnou funkci tak mohou měnit pouze orgány, které je přijaly.
Znamená to, že povolební strategii či kodex pro veřejnou funkci, které jsou součástí volebního programu, může změnit pouze RV?
Pravomoc Republikového výboru změnit volební program vychází z § 17 písm. a) Volebního řádu. Volební řád je ovšem předpis schválený Republikovým výborem, aniž by k tomu byl RV oprávněn. Co se normotvorby týče, je RV ze Stanov oprávněn pouze upřesňovat předpisy přijaté Celostátním fórem a schvalovat vzorové jednací a volební řády.
Vzorový jednací řád zavazuje orgány strany a týmy v případě, že si v souladu s čl. 6 odst. 1 Stanov neschválily vlastní jednací řád.
Vzorový volební řád zavazuje orgány strany a týmy v případech, kdy orgány strany a týmy provádějí volbu (srov. jednací a volební řády zastupitelstev) a neschválily si v souladu s čl. 6 odst. 1 Stanov vlastní volební řád nebo jejich schválený jednací řád neupravuje postup při volbě. Vzorový volební řád je tedy v kontextu pravomocí RV nutno vnímat pouze jako procesní normu upravující postup volby, ne jako komplexní předpis, který se zabývá volbami do veřejných orgánů.
Aktuální Volební řád také nelze vnímat jako upřesnění předpisu přijatého Celostátním fórem, protože CF žádný předpis vztažený k volbám do veřejných orgánů nepřijalo.
Z výše uvedeného lze usoudit, že Volební řád nebyl přijat v souladu s žádnou normotvornou pravomocí RV, k pravomoci obsažené v § 17 písm. a) VŘ tedy nelze přihlážet a povolební strategii či kodex pro veřejnou funkci tak mohou měnit pouze orgány, které je přijaly.
Rozpravu bych nechal běžet do neděle 22. listopadu, pak bych zahájil hlasování.
-- Lucie Spáčilová